第一篇:整合资源 济困帮扶(工会工作汇报)
为进一步贯彻落实省委《关于在新形势下进一步加强党对工会、共青团、妇联工作领导的意见》和“组织起来切实维权”的工会工作方针,我县按照“三个代表”重要思想和“群众利益无小事”的要求,坚持“党政所谋、职工所需、工会所能”的原则,把支持工会建立帮扶中心作为维护社会稳定、促进经济发展的重要任务来抓,投入了大量的人力、物力、财力,采取了强有力的措施,做了大量的工作,取得明显的成效。
一、加强领导,强化保障,夯实帮扶工作基础
随着经济社会的发展和社会帮扶力度的加大,虽然困难职工呈总体下降的态势,但我县每年仍有2014户左右的困难家庭。如何关心帮助他们克服困难渡过难关,是党委、政府的重大责任。我们深刻地认识到,在新形势下,建立集信访接待、政策咨询、职业介绍和职工培训、法律援助、生活救助为一体,快速知情、快速帮扶的困难职工帮扶中心,是服务困难职工全新的平台和最有效的载体。帮扶中心的建设能进一步促进送温暖工程的经常化、制度化和社会化水平的提高,并能使帮扶中心真正成为协助党和政府解决困难职工生产生活问题的重要载体,成为为党和政府分忧、为困难职工服务的窗口。为此,县委于2014年8月率先在全省成立了“**县困难职工帮扶中心”,并持之以恒、卓有成效的运作。一是强化了组织领导。把工会帮扶工作有机融入党政工作的全局,纳入县经济发展规划和县委、县政府工作重要内容。成立了帮扶工作领导小组,建立了政府与工会联席会议制度,定期听取帮扶工作情况汇报,及时研究帮扶工作中的重大问题。制定出台了《关于加强困难职工帮扶中心建设工作意见》,明确规定把帮扶工作列入各级领导班子、领导干部年度考核和党建目标考核的内容,使帮扶工作与党建工作同步规划、同步实施、同步考核,党工组织密切配合、相互支持、共同提高、形成整体合力,从组织上加大对困难职工帮扶工作的领导和调处力度。二是落实了工作经费。成立伊始,县财投入30多万元兴建了帮扶中心服务窗口,配备了2部固定电话、2台计算机、1部越野车。在24个乡镇和20个行业(系统)工会建立帮扶工作站。县政府出台了《关于进一步深入贯彻落实工会法支持工会工作的通知》,确定每年由财政给予帮扶中心工作站3万元用于帮扶活动,并列入了财政预算。三是完善了工作网络。县委机构编制委员会批准“**县困难职工帮扶中心”(本文权属文秘之音所有,更多文章请登陆www.网络.com查看)为县总工会下属事业单位,核定编制2名,确定了机构规格和工作职责。在社区和村级建立帮扶点,配备兼职帮扶工作人员,实行“统一管理、分级负责、联动帮扶、责任到人”,形成了上下衔接、纵横联系、运转灵活的“三级帮扶”网络体系,形成了“党委领导、政府支持、工会具体运作”的困难职工帮扶中心工作的新格局。四是健全了工作机制。首先,建立了四大信息机制。由县政协牵头,联合统战、工商联、和社会保障、教育、企业家协会等单位和部门,通过深入调查摸底,核实确认,建立了全县最具权威性的困难职工、特困学生、企业状况、技能人才“四大信息库”。特别是对特困职工,按照“六清”(家庭状况清、特困原因清、技术特长清、就业要求清、思想状况清、帮扶记录清)的标准建档立案,实行微机动态管理。其次,建立了快速反应机制。成立了“**县职工 ‘110’指挥中心”,在各乡镇(行业)帮扶点成立职工“110”联动点,强化了首问责任制、定期通报制、联席会议制、督查督办制等“四项制度”,保证职工反映的问题快速了解、快速帮扶,件件有着落,事事有回答。第三,建立了长效帮扶机制。从长效机制入手,进一步健全了帮扶、调解、就业、维权服务机制。如三年来,每年都把帮扶对象分解到机关、企事业单位,实行“一帮一”挂钩,进一步强化帮困救助机制,有效解决特困职工“生活难”问题;动员全县干部职工每年都开展一次“一日捐”和“金秋扶困助学”活动,有效解决了特困职工子女“上学难”问题。
二、积极探索,创新方式,构筑帮扶工作平台
在县委的高度重视下,县困难职工帮扶中心成立三年来,力求在广覆盖、多方位、求实效上下功夫,积极探索帮扶中心完善规范,构建了4个服务平台:一是信访接待平台。为方便困难职工投诉和反映问题,在全国尚未开通12351热线电话前,就开设了职工维权援助热线电话*******,并在境内公路沿线制作宣传广告牌,向社会公开帮扶热线电话和帮扶承诺;建立了**县工会网站,开辟了职工帮扶网页。在帮扶中心对外窗口设立的职工“110”热线电话,由主席、副主席轮值,配有2 名工作人员进行专职值守。全天候24小时受理职工来电来访,面对面、零距离地接待职工,及时受理和解答涉及职工合法权益问题的咨询、反映、申诉,畅通职工救助渠道。二是法律援助平台。帮扶中心设立了“职工法律援助站”,聘请了知名律师为常年法律顾问,免费为困难职工提供政策咨询和法律援助。同时,还全方位开展为企业职工就劳动安全、社会保障、国企改革等进行免费服务。三是困难救助平台。出台了困难职工优惠(本文权属文秘之音所有,更多文章请登陆www.网络.com查看)政策,对全县困难职工承诺“三个不让”、“三个全员”(即不让特困职工因经济困难而生活过不下去、不让职工因意外事故而治不起病、不让特困职工子女经济困难而辍学;接受九年义务教育的适龄儿童全员入学、中考录取高中的贫困生全员入学、高考被录取本科二批以上的贫困大学生全员入学)。此外,县帮扶中心为全县工会会员办理了会员意外伤害保险;制发了防伪标志的工会会员优惠卡,在购物、就医、就学、租房等方面提供7~9折的优惠。四是就业服务平台。下发《关于合作推动就业再就业工作的通知》,积极协助政府促进再就业工作(本文来源Www.),帮助下岗职工和进城务工人员,在求职登记、就业指导、职业介绍、鉴定申报、社会保险关系接待等方面,提供“一站式”免费服务。充分利用职工业余学校、职业中专学校和劳动就业培训等场所,免费为求职人员提供就业培训。同时,还通过兴办培训基地免费提供就业实践,并注重培训与职业资格认证工作相结合,提高培训合格率和培训后就业率。
三、拓展服务,倾情关爱,务求帮扶工作成为群众满意工程
县帮扶中心围绕党政最关切、职工最期盼、社会最关注的问题,开展了以资金帮扶、助学帮扶、法律援助、就业帮扶、医疗帮扶、协调纠纷、追索欠薪为内容的全方位的帮扶服务,着力从“帮、扶、促”三方面拓展服务:一是帮——帮助困难职工渡过难关。全县三级困难职工帮扶机构,建立了困难职工档案1200户次,特困学生档案2120人次。据不完全统计,自帮扶中心建立以来,累计受理职工来信、来访、来电3127人次,调解职工纠纷269起,无偿为586位职工提供法律服务,帮助职工挽回经济损失384万元,通过“一日捐”等形式共筹送温暖基金113万元,为1209户困难职工送去了党和政府的温暖。二是扶——扶持困难职工走出困境。通过干部捐款、政府拨款、社会各界支持等方式,共筹措帮扶资金281万元,帮助和扶持困难职工。连续三年组织168个 ……此处隐藏3437个字……,我县共有单亲特困女职工47人,其中23人纳入低保。几年来,我们在"六一"儿童节期间,为91名单亲女职工子女发放救助金及物资学习用品共计6万余元。同时,我们还做到春节送温暖单亲困难女职工必送,"金秋助学"单亲困难女职工子女必助。
通过多方面,多形式的帮扶,我县的帮扶工作已有单一的"双节"送温暖活动向制度化、社会化、经常化方面转变。全县形成了节日救助、灾害救助、专项救助、日常救助的帮扶格局,做到随时、随地对需要帮扶的困难职工提供救助,打造了一条帮扶工作的"绿色通道"。但与省、市的要求,与职工的期望还存在不少的差距,我们决心深入贯彻胡锦涛总书记视察天津市困难职工帮扶中心的重要指示精神,认真借鉴外地及兄弟县市的先进经验,努力拓展帮扶范围,完善帮扶方式,提高帮扶水平,使帮扶中心成为充满爱心、充满阳光的困难职工之家。
第五篇:关于做好县级工会帮扶工作的思考
关于做好县级工会帮扶工作的思考
县级工会困难职工帮扶工作是一项涉及人数之多、范围之广、工作领域宽、政策性强、原因复杂、需要资金多、解决问题难的民心工程。要使该项工作做好、实践好,需要各级党委、政府的高度重视,全社会的关心支持,各级工会组织精心组织、积极运作,才能提高困难职工帮扶工作正常化,规范化和整体化水平
一、当前困难职工帮扶工作中存在的主要问题
一是困难职工帮扶工作的政策依据和法律依据不够规范完善,缺乏可操作性,理由不够充分,做帮扶工作腰杆不够硬,底气不足,开展工作难。二是帮扶工作没有引起各级党、政和各界人士的高度重视,只是工会内循环开展工作,没有形成全社会都来关心支持帮扶工作的大气候。三是帮扶的宣传发动工作深度和广度不够,使该项工作宣传发动不到位,使全社会各界人士领会不够,支持力度不够,没有形成良好的帮扶工作的大环境。四是资金筹集难。资金是困难职工帮扶中心开展工作的物质基础,也是建立工会帮扶长效机制的基石。但是现在帮扶中心面临的一个重要问题就是经济基础薄弱,缺乏持久经济支撑,没有稳定的资金来源渠道,制约了工会帮扶工作的进一步深化。五是与社会保障体系缺乏有效沟通和衔接。困难职工帮扶中心作为工会帮扶工作的平台,基本上是工会自己单独运作和管理,与政府相关部门沟通和协调不够,与社会其他组织开展的救助活动联系更少,没有将社会其它救助资源有效利用。六是帮扶力量有限。作为社会团体,无论是在经济上、政策上、信息上都无法与政府职能部门相比,帮扶的力度不够,对困难职工不能从根本上给予扶贫救
二、关于做好县级工会帮扶工作的几点建议
(一)提高思想认识
帮扶中心在构建和谐社会中发挥重要作用,是一项关注民生的大事。困难职工帮扶中心是工会组织在实践中探索出的帮助、扶持困难职工的新举措,是为困难职工脱贫解困提供了及时、方便、快捷、有效的全方位服务场所。是解决困难职工在生产生活中遇到的特殊困难,帮助他们渡过眼前的难关,上为党和政府分忧、下为困难职工解愁的重要途径。是密切党群、干群关系,架起了党委政府与职工群众的绿色联系通道。
(二)深化工会帮扶工作持续发展
一要正确认识工会帮扶工作是实行国家制度、促进保障和改善民生重要举措,是社会救助体系的重要组成部分。二要在保障困难职工基本生活的基础上,更加关注劳动就业、收入分配、社会保障等有关职工切身利益的民生问题。继续做好保障困难职工家庭基本生活,帮扶他们解决生活、看病、住房、子女上学等实际困难。三要进一步深入研究工会法律援助等维权服务。加强工会法律援助机构建设,加强工会劳动法律监督员、劳动争议调解员、兼职劳动争议仲裁员和公职律师等工会法律工作者队伍建设,扩大法律援助志愿者队伍。四要创新帮扶方式方法,探索帮扶工作新形式。在对困难职工提供公益性的无偿帮扶救助的同时,认真探索公益性与市场化运作相结合的方式来为广大职工会员提供优质服务。五要立足实现工会帮扶工作的经常化、制度化,进一步探索建立健全工会帮扶工作长效机制。在做好县级以上工会困难职工帮扶中心建设的基础上,要进一步推进乡镇、企业等基层工会帮扶站点建设、形式完备的帮扶网络。六要进一步夯实帮扶工作基础。积极争取把工会帮扶工作纳入社会公共服务体系,列入各地经济社会发展规划和公共预算,取得各级财政的更大支持
(三)始终坚持“职工利益无小事”的原则
帮扶中心急为困难职工所急,想为困难职工所想,切实解决与困难职工的生产生活息息相关的实际问题,以实际行动密切党群、干群关系,架起了党委政府与职工群众的绿色联系通道,使困难职工感激工会的同时,感谢党和政府的关爱。
(四)“内外”结合,不断创新工作方式方法
一是争取各级党委政府的高度重视和支持,争取他们从人力上、政策上、法律上、资金
上、物质上的大力支持,为做帮扶工作创造良好的工作环境奠定基础。
二是发动社会各界人士捐助,采取多渠道筹集资金。通过一年一度的“送温暖工程”捐款活动,广泛动员全市干部职工踊跃参加,积极引导社会各界自愿捐款,向社会困难群体伸出帮扶之手。
三是做到五个相结合做好帮扶中心工作。(1)与“送温暖工程”工作相结合,使帮扶中心工作体现在“直接”和“快捷”上。(2)与维权工作相结合,开设职业介绍服务平台,与职介机构联网,指导安置就业。(3)与开展“金秋助学”活动相结合。(4)与职工医疗互助保障工作相结合。(5)与“夏季送清凉”活动结合起来。
四是围绕“打造品牌”,积极开展活动,不断扩大影响。通过对品牌载体实施项目化运作,虚功实做,发挥品牌示范效应,影响和带动全社会都来关心帮助困难职工。
五是注重“两手”抓,不断提高困难职工帮扶中心的整体水平。(l)注重投入抓好硬件设施建设,提高中心的整体水平。(2)注重抓好软件设施建设,实现困难帮扶中心管理制度化、规范建设,不断提高中心的管理水平。
六是采取市场运作,吸纳社会资金。
(五)建立健全困难职工帮扶工作机制
一是建立健全长效机制,构筑快速反应的帮扶体系。完善五项机制,即分析机制、救助机制、再就业机制、服务机制、法律救助援助机制与建立法律援助机制。
二是形成帮扶中心内外协调的工作机制。要不断拓宽与政府有关部门协调解决困难职工问题的渠道,建立定期联系、沟通和共同解决问题的制度,积极争取有关方面的政策支持、资金支持、信息支持。同时帮扶中心与工会各部门之间,也要建立相应的工作协调制度,形成合力,共同创造帮扶困难职工的良好氛围。
三是建立稳定的资金筹措机制。要通过政府拨款、工会经费投入、社会捐助等方式筹集资金。积极争取政府对帮扶中心的资金支持,通过多种形式筹集社会资金,努力拓宽资金和物资筹措渠道。工会要加大对帮扶中心的资金投入力度,拿出必要的经费用于帮扶中心。四是建立帮扶中心工作长效机制,即健全工作制度、配备素质过硬的帮扶工作队伍、加强对帮扶中心的组织领导。五是建议各级党委、政府出台有关帮扶工作的政策、法规,为做好帮扶工作提供政策和法规依据。