2018年,在区委、区政府的正确领导下,我局认真贯彻落实党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,紧紧围绕党风廉政建设和反腐败年度工作,以完善惩治和预防腐败体系为目标,围绕中心、服务大局、突出重点,深入开展党风廉政建设工作,全面落实党风廉政建设责任制,切实履行主体责任,实现党风廉政建设和业务工作双促进、双提升。现将2018年度落实党风廉政建设情况汇报如下:
一、履行党风廉政建设责任制主体责任情况
(一)加强组织领导,推动工作落实。落实党风廉政建设,主体是关键。我局按照区委、区政府的工作部署,认真落实主体责任,健全完善“一把手总负责,分管领导各负其责,班子成员齐抓共管、纪检部门组织协调”的领导体制和工作机制,多次召开局党组会议、中层干部以上学习会,对党风廉政建设和作风建设等方面进行专题学习、加强研究、落实责任、强化监督,层层签订党风廉政建设目标管理责任书,逐级分解落实反腐倡廉的责任和任务,确保任务到人、责任到位。同时,局党组始终把加强党风廉政建设和作风建设与城管业务工作一起部署、落实、检查和考核,组织开展对责任制落实情况的监督检查和考评,并对检查、考核的结果作为干部考核使用、评先选优的重要依据,着力完善选人用人,切实维护党风廉政建设责任制的严肃性,确保党风廉政建设和作风建设各项任务有效落实。
(二)严肃党的纪律,确保政令畅通。纪律严明是党的光荣传统和独特优势。坚持把维护党章,学习党纪党规,严肃党的纪律作为党风廉政建设的第一项任务,自觉担负起执行和维护党的纪律的责任。2018年举办廉政党课2次,组织人员到市警示教育基地观看警示教育片2次,到法院现场观看审判案件一次,组织党员到小朱庄烈士馆和微山湖等红色教育基地进行参观学习,使党员干部在教育警醒中立起敬畏心、建起“防火墙”。在开展集中学习和自学等方式的基础上,深入开展党纪党规学习教育。结合“两学一做”学习教育,组织党员学习《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党党内监督条例》、《关于新形势下党内政治生活的若干准则》等内容,贯彻落实中央“八项规定”、省委“三十条”规定、市委“二十条规定”,把党的纪律刻印在全体党员特别是党员领导干部的心上,突出对党的政治纪律的学习贯彻落实,形成政治纪律教育常态化,要求广大干部职工认真贯彻落实严禁在春节、中秋节等节日期间用公款送节礼、违规发放津补贴、铺张浪费等行为,以良好的干部形象展现给社会与公众,并把执行情况纳入党风廉政建设责任制考核和领导干部作风状况评价的重要内容。
(三)权力关进笼子,源头防止腐败。一是制定财务经费支付管理制度,壹仟元以下日常办公采购用品款项以上,由使用部门负责人填写“资金申请表”分管领导报经单位主要负责人签批后,发票经分管财务副局长签字后方可报账,壹仟元以上办公设备等其他开支需“局长办公会”研究决定,形成一套互相制约、相互监督的权力运行工作制度和权力约束机制。二是严格报账报批程序,涉及所有经费,尤其工程类以及招标项目经费,需要加强审查相关内容合法性、合规性,严把报批关。三是建立健全民主决策机制。建立了会议及议事制度,认真执行集体领导和个人分工相结合的制度,不先定调,广泛听取班子其他成员的意见建议,主要领导末位发言,严格按照民主集中制原则形成班子决议。四是落实廉政谈话制度。实行领导干部述职述廉,狠抓制度落实,加强监督检查,落实廉政谈话诫勉制度。
(四)强化责任分工,合力齐抓共管。一是制定下发了《杜集区城管局党风廉政建设和反腐败工作主要任务及分工意见》,明确了“一把手”履行“第一责任人”的职责,管好全面、负好总责,各分管领导实行“谁主管、谁负责,谁负责、谁承担责任”的党风廉政建设责任机制。同时,制定下发《杜集区城管局党组关于进一步细化实化党风廉政建设主体责任的意见》,进一步细化了党组主体责任内容。二是开展廉政风险排查评估,先后4次专题研究党风廉政建设工作,定期监督检查机关各队所党风廉政建设各项任务落实情况,切实让“关键少数”在党风廉政建设中发挥了“关键作用”。
三是同时认真落实纪检监察部门“三转”,积极配合驻局纪检组落实监督检查工作,将纪检监察事务性工作由督查室负责,及时承办各类案件查处和实地调查。
二、存在的不足
回顾一年的工作,虽然在党风廉政建设工作中取得了一定的成绩,但与区委、区政府的要求还有一些差距。一是党风廉政建设和反腐倡廉教育宣传力度不够,缺乏创新。二是党员干部自学理论积极性、主动性有待进一步提高;三是对制度执行和工作落实情况的督查督办力度有待进一步加强。
三、下一步工作
(一)加强宣传教育。将反腐倡廉作为党员干部的重要学习内容,每季度至少开展一次廉政党课,做到警钟长鸣。同时,加大教育培训力度,丰富教育形式,在党员干部中广泛开展读书思廉、家庭助廉、躬行践廉等系列活动,大力推进廉政文化建设。
(二)加强监督检查。重点监督检查贯彻执行党的路线方针政策、民主集中制、廉洁自律规定及领导班子议事规则情况,认真落实行政执法、财务管理、公务用车、公务招待等相关规定的执行情况,将事前、事中、事后监督结合起来,切实提高监督实效,进一步提高行政行为的透明度。
(三)加强队伍建设。围绕服务水平提升年的要求,在服务核心上再下工夫,不断提升攻坚克难的能力和水平,切实推进服务水平上台阶、上水平。