市人民政府房屋征收管理中心2022年上半年工作总结及下半年工作思路

一、主要工作及成效

（一）党建工作常抓不懈，政治环境全面优化。全面提升广大干部职工的思想政治水平，把政治理论学习纳入年度工作计划，坚持党组中心组理论学习、在编职工集中学习、党支部“三会一课”等制度，使学习培训纳入制度化轨道，开展党组中心组理论学习11次、专题研讨4次，周二夜学17次。全面落实意识形态工作，把意识形态工作纳入领导班子重要议事日程、党建工作责任制、干部考核和监督执纪，作为领导班子民主生活会、班子成员述责报告和党组书记抓基层党建述职评议考核的重要内容。积极发展党员，完成党费网上缴费平台维护工作。

（二）疫情防控抓细抓实，急难时刻突显担当。严格按照市联防联控办公室的安排部署，对合署办公区域、共享停车场、公共食堂等重点部位开展定期消毒，对进入工作场所的人员要求扫场所码，查验行程码、健康码、核酸检测报告，落实最严格的科学防控措施。坚持把助力疫情防控作为持续巩固深化党史学习教育成果、体现机关党员干部责任担当的重中之重，上半年派员参加一线隔离点工作5批次；参与余姚西出口、牟山高速道口、泗门高速道口疫情防控志愿服务20人次；下沉支援兰江街道25人次。

（三）围绕中心服务大局，为建设现代化美好活动“最名邑”提供坚实保障。

1.整合资源，有力推进“百日攻坚”行动。在全市房屋拆迁征收“百日攻坚”阶段，把思想行动统一到“赛马争先”活动中，整合基层力量，着力打破部门壁垒，加强组织领导，注重统筹协调，以争当改革开路先锋的责任担当，真抓实干合力攻坚，专项行动取得历史性突破成绩。17个攻坚清零项目完成16个，未清零1个（已申请法院强制执行）。在清零的16个项目中，完成签约面积19.34万㎡,签约户数352户,实现可净地交付1699亩。

2.平台提强，重点开展项目预警制度。针对今年新启动的28个中心城区征迁项目，征管中心多次上门与业主单位、实施单位对接，确定年度总目标，按征收模式设定主要时序节点，落实项目责任人，并根据各个时序节点，科学分析研判征迁进度，做好进展情况统计，制作项目预警表开展动态化预警制度。对照原计划节点，顺利推进的亮绿灯，滞后的亮红灯，预判进展不顺利的亮黄灯，按期完成清零的挂红星。运用“浙政钉群”平台进行晒单，促使业主单位、实施单位开展进度比拼，有力提升了项目进度。

3.服务提质，深入开展基层“四服务”。在每个项目落实一名中心业务骨干开展现场蹲点服务，要求在签约期间每周下指挥部时间不少于2个半天，在签约结束日会同实施单位蹲点到深夜12点；在被征迁人及一线征迁工作人员口头提出的相关政策问题，做好上门政策服务，做到及时回复、当天答复，特别是“百日攻坚”行动以来，我中心工作人员会同实施单位赴杭州、宁波对被拆迁人进行上门政策解释；在对征迁过程中出现的需要市级部门共同解决的相关问题，及时开展部门协调服务，专题协商解决。在对项目中未按规定签约的滞留户，中心及时启动行政裁决司法保障服务。

4.依法依规，完善征迁政策。为规范我市国有土地上房屋征收补偿行为，保障被征收人的合法权益，我中心根据《宁波市国有土地上房屋征收补偿、补助、奖励规定》（甬政发〔2021〕28号）文件，起草了《余姚市国有土地上房屋征收补偿、补助、奖励规定（草案）》，向公众征求意见，完成合法性审查程序，并通过市政府常务会议，预计6月底可出台该文件。同时，将继续做好《余姚市征收集体所有土地房屋拆迁实施办法》（余政发〔2009〕45号）的修改完善工作，使政策尽早与实际接轨，可具操作性。

二、下半年工作思路

（一）抓统筹重协调，强化计划执行。一是落实项目责任制，今年将把城北核心区块列入工作重点，为统筹重点工作，将开展《新启动项目“赛马争先”专项行动》，中心每位干部职工认领项目，并做到时间、分工、责任三明确；继续推行乡镇街道征迁指挥部班子成员负责制；继续实行市领导包干项目工作机制。二是加大督查，要求各业主单位和实施单位倒排时间，明确各环节时间表，市委市政府督查室每月对新启动项目的启动情况开展督查，并以月报形式予以通报，在全市上下牢固树立抓征迁就是抓中心工作、抓征迁就是抓发展、抓征迁就是抓机遇的意识。三是将认真总结本次“清零百日攻坚”的成功做法、经验，做到程序精简、即时裁决。

（二）坚持以房等人，优化安置方式。一是认真贯彻落实市委、市政府主要领导提出的“安置先行，以房等人”要求，抓紧做好《全市安置房建设管理调配工作机制》出台前相关工作，使安置房建设的需求端、建设端、分配端等全过程能有序衔接。二是要加快安置房建设计划的执行。继续完善市领导联系制度，对项目相关进展情况及存在问题及时分析并解决。三是引导货币化安置。去年《余姚市征收集体所有土地房屋拆迁实施办法补充规定》出台后，试点推广的阳明街道康山地块、中山南路道路新建工程等项目取得明显成效，今后将继续引导货币化安置，以有效破解安置房紧缺现状。

（三）积极攻坚克难，合力推进征迁工作。为有效破解房屋拆迁难题，促进我市房屋拆迁工作的顺利开展，依据相关法律法规的规定，结合我市实际情况，已筹划在集体所有土地房屋拆迁工作中推行预竞争拆迁的做法，建立征迁“清零”奖励机制。同时，对区块中存在的违章建筑、非法买卖、一户多宅等，需要借助综合行政手段予以解决的情况，及时与城管、资规、住建等相关单位沟通协调，形成合力，深化解决。

（四）深化队伍结构，提升业务素质。我中心将针对中层干部年龄偏大、结构出现断层现象，以调配、考录等方式进一步优化干部队伍梯队建设。同时，建议乡镇街道选优选强征迁工作队伍，目前市委组织部也已出台工作人员涉征迁的尽责免职机制；并提议抽调一批有征迁经验的退居二线的市管领导干部充实到各指挥部任职。将继续加强一线业务工作人员培训，针对征迁工作政策性强的特点，通过下基层面对面传授、征迁实务培训、政策汇编印发等方式提高一线工作人员依法征迁工作理念和征迁实战能力。