乡镇脱贫攻坚五年工作总结

乡镇脱贫攻坚五年工作总结

2016年以来，寿保镇在县委、县政府的坚强领导下，在县政协和县级各帮扶单位的大力支持下，紧紧围绕夯实基础、发展产业、实现2020年同步全国实现小康社会这一目标，统筹推进，精准发力，多措并举，如期完成脱贫攻坚工作目标任务，现将五年来的脱贫攻坚工作开展情况总结如下:

一、2016年以来脱贫攻坚工作情况

（一）基本情况

2019年12月19日，犍为县寿保镇成立，由原寿保乡和原敖家镇合并而成。距犍为县城21公里，幅员面积86.82平方公里，成贵高铁犍为站坐落于寿保镇花金村。全镇共有建档立卡贫困户560户1359人（系统内数据），全镇共11个村，有9名第一书记，其中县政协和县经信局各下派1名第一书记。共有2个易地扶贫搬迁集中安置点分别是敖家别院和幸福苑，易地扶贫搬迁人口72户168人，其中集中安置66户153人，分散安置5户14人，投亲靠友1户1人。共有4个贫困村，其中市列贫困村3个（邓坝村、旺家村、大坡村），于2016年底全面脱贫摘帽；县列贫困村1个（光芒村），于2017年全面脱贫摘帽。

（二）政策落实情况

1、2016年以来，我镇实施的住房保障政策

①易地搬迁：有2个易地扶贫搬迁集中安置点分别是敖家别院和幸福苑，共有易地扶贫搬迁人口72户168人，其中集中安置66户153人，分散安置5户14人，投亲靠友1户1人。

②危房改造：累计实施危房改造184户，累计补助资金359.2万元。改厨改厕累计实施101户，累计补助资金20.2万元。

2、教育保障政策

2016年以来，全镇县内建档立卡学生全覆盖享受免除学前教育保教费、义务教育“三免一补”、普通高中资助、中职教育资助。累计申报教育扶持政策273人，落实教育政策补助资金164.2281万元。累计申报雨露计划29人，累计申报补助资金10.5万元。

3、健康扶贫政策

对全镇560户，1359人建档立卡贫困人口免费健康体检。累计为贫困人口办理特殊门诊285人，累计申报医药爱心基金和卫生扶贫基金170人次，救助金额632071.07元。

4、到户项目政策

2016年以来累计实施扶贫到户项目896户，涉及补助资金2452621.6元。

5、就业扶贫政策

累计培训农村劳动力131人，发放误工补贴0.915万元，公益性岗位累计录用84人，发放工资5.355万元，引导外出务工人员1236人次。

6、社会保障政策

落实农村低保政策900户（其中贫困户364户），每月发放低保资金47.6788万元，五保户280户（中贫困户24户）其每月发放补助资金17.6095万元，重度残疾人796人（中贫困户2018人），每月发放补助资金5.923万元，代缴贫困户医疗保险1360人，代缴养老保险756人。

7、扶贫到村项目

2016年以来，累计硬化道路1.34公里、修建囤水田坎2600米、蓄水池1口80立方、水窖7口、新建山坪塘7口462米（塘埂长度）、新建“1+6”服务中心200平方米。以上各项累计补助资金102.895万元。

（三）工作落实情况

1、健全工作机制，压实工作责任。加强对脱贫攻坚工作的领导。建立镇党委书记、镇长为组长，分管领导为副组长，班子成员、第一书记和支部书记为成员的寿保镇脱贫攻坚领导小组。定期召开脱贫攻坚专题工作会议，坚持脱贫攻坚工作由主要领导亲自安排部署，分管领导具体落实，各班子成员包片联系，各负其责，协同配合。

2、明确目标任务，持续发力攻坚。2016年-2019年，每年签订目标责任书，2016年-2020年出台脱贫攻坚实施方案，均细化当年工作任务，明确各村工作责任，确保完成当年目标。

3、坚持问题导向，定期进行监督检查。对各类检查反馈问题，做到反馈即落实。对反馈的问题进行举一反三，由镇纪委和镇扶贫办一起对各村整改落实情况进行督查。对发现问题不整改和整改不及时的全镇通报批评，并由主要领导约谈该村支部书记，将督查结果纳入年终目标考核。

（四）责任落实情况

寿保镇严格落实驻村“三个一”帮扶责任，即非贫困村第一书记、农技巡回小组成员和帮扶责任人。县级帮扶部门县政协和经信局下派2名第一书记，寿保镇下派7名镇机关干部担任第一书记。共有16个单位217名干部结对帮扶贫困户，开展驻村帮扶工作。

二、2020年收官工作情况

（一）2020年工作成效

1、精准目标，压实责任，各项任务圆满完成

对县上下达的目标任务，镇扶贫办对照目标任务倒排工期，采用提醒预警方式督促镇包片领导、联村干部和村干部积极完成任务。一是完成县上下达各项脱贫攻坚工作任务；二是积极申请社会帮扶资金，解决贫困户住房问题。申请扶贫“两会”资金，用于贫困户住房改造提升，共为健康村魏树蓉、刘明才、青山村岑正奎、龙凤村官治友，敖家村万桂华五户申请“两会”资金8.3万元。三是全面落实社会保障政策。全镇现有享受农村低保900户，每月发放低保资金47.6788万元，其中贫困户364户，五保户280户，每月发放补助资金17.6095万元，重度残疾人796人，每月发放补助资金5.923万元，代缴贫困户医疗保险1360人，代缴养老保险756人。四是帮扶贫困群众发展产业，积极落实小额贷款工作。累计发放小额贷款243户，贷款资金837.54万元，已经累计还款157户，还款金额558.64万元，累计贴息金额62.4033万元，2020年还未还款86户，涉及贷款金额278.9万元。无逾期未还情况，逾期率为0。五是组织贫困劳动力培训，提高贫困人口就业技能。今年共组织2次贫困劳动力短期实用技术培训。第一次组织70名贫困人口参与培训，第二次组织30名贫困人口参与培训。组织就业创业技能1次，培训30名农村劳动力。开设疫情期间临时性农村公益岗位，从今年6月至今，录用20人，发放工资3万元。

2、精准执纪，真督实查，专项资金落实到位

对省市县督查反馈的问题和专项项目涉及的资金问题，由纪委书记和分管领导牵头成立脱贫攻坚专项督查组，镇纪委、村纪检小组长全程参与，一个钉子一个眼，较真逗硬，问题不整改不罢手，项目不落地不放过，资金不到位不放松。层层传导压力，有效防控风险，规范资金使用，保障了项目资金精准落实。一是到户项目资金落实到位，上半年实施到户项目13户35人，均为硬化地坝和入户路，涉及补助资金13.706万元。下半年实施项目193户563人，其中产业发展164户（发展种养殖业），涉及补助资金249352元，到户基础设施建43户（入户路、地坝），涉及补助资金345020.8元；二是申报卫生扶贫，解决贫困群众就医问题。全年申报医疗扶贫救助28人次（异地住院报销），救助资金24.169万元。全镇共为贫困人口办理特殊门诊285人，为患病群众解决门诊费用高问题。申报医疗救助150人次，申报补助资金296588.57元；三是实施危房改造14户28人，其中建档立卡贫困户5户，低保户3户，五保户5户，贫困残疾人1户，共补助资金44万元；四是落实教育扶贫，解决贫困学生上学问题。全镇6-15周岁适龄学生1982人，除龙凤村王娟因精神残疾由敖家中学送教上门外，其余学生全部在校就读，未出现辍学情况。落实贫困学生教育资助政策171人，补助资金19.85735万元，其中学前教育申报20人，涉及补助资金1.93万元、义务教育阶段申报104人，涉及补助资金9.461万元，普通高中申请13人，涉及补助资金2.818万元，职高申请11人，涉及资金2.6886万元，本专科申报12人，涉及补助资金2.49万元。县外就读申报11人，涉及补助资金4697.5元。积极申报雨露计划，全镇共申请雨露计划20人，涉及补助资金3万元；五是4个市、县列贫困村共60万元产业扶贫发展基金6%保底分红，共3.6万元分红资金落实到位。

3、精准探索，强化走访，帮扶工作成效显著

在帮扶工作中认真总结，提炼出“八步工作法”即“一查阅资料、二核对信息、三审查指标、四计算收入、五填写记录、六沟通帮扶、七宣传政策、八排查问题”并在全镇推行，确保了全镇560户贫困户100%达到脱贫标准。及时提醒县级各部门和全镇帮扶干部在定期走访贫困户，坚持问题导向，改变以往蜻蜓点水的模式，走访务必解决实际问题。通过有效走访，全年各类督导共发现问题163个，由镇、村建立台账逐个从易到难销号解决。通过各类传统节假日的走访和上门送慰问物资，增进了帮扶干部和贫困群众的感情，进一步落实上级“结对认亲”的文件精神。

4、精准宣传，注重励志，精神扶贫大力推进

精神扶贫工作开展以来，寿保镇注重感恩和励志教育的宣传，大力表扬正面典型一批，批评教育反面少数一批，扬善惩恶，转变了部分贫困户“等、靠、要”的观念，激励了贫困户自力更生，勤劳勇敢的淳朴理念。一是对脱贫典型的贫困户在大会上进行表扬，并为20名有意愿务工但无法外出的贫困群众落实疫情期间公益性岗位，进一步鼓励贫困群众自发脱贫。

5、精准识别，防贫返贫，防返机制建立健全

寿保镇由镇党委书记江波和镇长吴小洪为防贫防返贫排查领导小组组长，分管领导张磊为副组长，各包片领导、联系村干部、第一书记为成员，对我镇所有群众开展防贫防返贫全覆盖排查。由村组排查和拟定初步名单报镇党委研究后，采取村与村之间交叉进行排查。对上报初选名单进行全覆盖摸排。针对“两不愁”“三保障”问题，入户或者电话访问。全镇共摸排1123户，未发现有返贫或致贫风险户。各村设立防贫防返贫排查员，每月30日前上报本村排查情况。

6、精准帮扶，全域结对，联动脱贫效果显著

积极开展全域结对帮扶，我镇结对帮扶美姑县柳洪乡，健康村结对帮扶柳洪乡波莫峨泽村，共送去帮扶资金10.1万元，进一步增强该村贫困群众脱贫能力。其中为解决该村贫困户群众无桌椅就地吃饭问题，送去桌椅板凳88套，涉及帮扶资金3.872万元，为贫困群众送去冬衣280套，确保贫困群众温暖过冬，涉及帮扶资金6.08万元，还购买慰问物资25套慰问该村驻村帮扶干部。

（二）各级反馈和自查问题整改情况

1、精准摸排，补齐短板

我镇通过帮扶人入户排查，第一书记和联系村干部走访排查。发现部分贫困群众住房、饮水等日常困难，经过镇党委研究决定由镇上统一出资8.6354万元解决贫困群众日常困难。一是解决群众住房问题，寿保镇为7户四类人员出资3.55万元用于住房改造提升；二是解决贫困户电视需求问题，为9户贫困户购买电视机，并上门安装，涉及资金6954元；三是解决贫困户日常困难，如贫困户净水器损坏、厨房厕所破旧不能使用、地坝和入户路硬化和住房漏雨维修等方面的困难，涉及资金4.39万元。

2、精准整改，举一反三

全年各类督导共发现问题163个，由镇、村建立台账逐个从易到难销号解决。所有反馈问题由主要领导亲自安排部署，落实落细工作要求，明确包片领导、联系村干部、支部书记、驻村第一书记工作责任，逐一整改销号，确保问题整改彻底，务求实效，并积极开展举一反三工作，根据反馈问题对全镇贫困户再次进行排查，及时查漏补缺。

三、巩固脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的工作打算

寿保镇始终坚持“四个不摘”内容要求，将打赢脱贫攻坚战作为全面建成小康社会的底线任务。坚持科学有序推动乡村产业、人才、文化、生态和组织振兴，不断巩固和拓展脱贫攻坚成果，并在此基础上接续推进全面脱贫与乡村振兴有效衔接，做好减贫工作。

（一）谋划未来发展，制定全域规划。

以寿保高铁小镇为主导，及时制定全镇产业发展规划。积极对接县级部门，争取资金，大力发展乡村产业和旅游业。制定寿保镇多位一体的发展规划，以高铁站为中心，建立休闲娱乐、生态旅游、农产品出售等多元化的发展方向。

（二）完善基础设施，增强发展后劲。

积极争取上级资金，改善寿保镇基础设施。以犍为高铁站坐落于寿保镇为契机，大力发展高铁站周边教育、卫生、文化、体育、交通、水利等项目设施。以邓坝村、花金村、旺家村、大坡村等移民较多的村为主导，申请移民项目，完善村级基础建设和农户基础设施的配套。借用乡村振兴厕所革命项目，全覆盖治理农村污水，改善人居环境。

（三）发展特色产业，打造寿保特色。

以邓坝荷花、金楠山谷、天宫山水果合作社等龙头企业为主导，打造一村一特色，村村不同色的产业发展新路子。以乡村振兴为契机，大力发展村集体。以集体经济带动农户参与，形成规模化、体系化、特色化的产业链。

（四）强化队伍建设，提升干部能力。

强化一把手责任制，成立以党委书记、镇长为组长，全体班子成员为副组长，全体联系村干部、支部书记为成员的脱贫攻坚接轨乡村振兴工作领导小组，由镇乡村振兴办具体负责日常工作开展。结合本次村“两委”换届选举，优化村干部队伍。完善村级便民代办、社区共商议事协调机制，制定村规民约、居民公约等共治条款。提升干部的服务意识和创新意识，以更有凝聚力和战斗力的干部队伍带领群众脱贫致富奔小康。