第一篇:市水务局工作总结和下年工作重点
市水务局工作总结和下年工作重点
今年以来,在市委、市政府的正确领导下,在上级业务主管部门的悉心指导下,市水务局积极贯彻落实中央1号文件、中央水利工作会议、省委9号文件和全省水利工作会议精神,牢牢把握好水务发展的新形势新机遇,发挥好体制优势,全力推动东莞水务改革发展各项工作,取得了明显的成效。
一
、·年工作情况
着眼于水务发展大环境的深刻变化,按照科学发展观的要求,深入调研摸水情、深远谋划把路向、深化举措抓落实,创新了治水理念,调整了工作思路,强化了政策支撑,激活了发展机制,推动了水资源管理、水污染治理、水安全构建、水管理创新各项工作的深入开展,为全市经济社会发展提供了有力的支撑保障。
(一)调整思路,全盘谋划,水管理支撑更有力
通过把握水情形势、创新发展理念、确立目标思路,激活工作机制,理顺工作职能,为加快水务改革发展激发了新活力,为大水务建设各项工作的高效推进奠定了坚实的工作基础。抓调研,理思路。通过深入调研,借鉴经验,形成了市水务局《关于·市水务改革发展的工作思路》,对我市水情做出了“人多水少,水源单一,水资源严重短缺,水生态环境污染严重,应对··重大水污染突发事件的措施和能力有限,城镇内涝问题日渐突出”的科学判断,对水务发展提出了“以防洪排涝安全为基础,以水资源保护和供水安全为核心,以水环境治理、水生态建设为保障,十二五期间实现水务现代化”的目标思路,得到了时任市主要领导、省水利厅领导的充分肯定。抓政策,出决定。抓住贯彻落实中央、省委“两个决定”、“两个会”精神的契机,争取市委、市政府制定《关于进一步加快我市水务改革发展的决定》,历史性地高规格召开了全市村级以上领导干部千人大会,出台了一系列含金量高,政策性、指导性、操作性强的政策措施,实现了中央、省委政策文件精神的实化、细化、可操作化,为我市水务加快改革发展提供了政策支撑。抓机制,增活力。设立了水土保持科、江库联网工程中心,逐步健全完善水务系统的职能机构,同时,着眼于水务工程的集约建设、巨额融资、滚动发展的需要,组建了水务投资集团,为建设大水务提供了有力的组织保障。抓队伍,强组织。根据工作需要,调整了班子分工以及部分科室职能,加大了干部轮岗力度,加强干部职工培训,招聘了一批学历较高的事业单位干部,优化了配置,加强了力量,激发了活力,为加快水务改革发展夯实了组织基础。抓宣传,造氛围。通过报纸、电视、网络、电台以及户外广告等媒介,举办水务大改革大发展对策研讨学术沙龙,以及邀请水利部水土保持司司长来主讲第37期我市学习论坛等活动,掀起了水情、水法、水务工作大宣传,使全社会深刻认识我市水情形势,进一步增强了水危机意识以及护水、节水意识,营造了关心支持水务改革发展的浓厚氛围。
(二)开源节流,优质供水,水资源管理更扎实
把水资源保障、水安全供给作为水务工作的重中之重来抓,大力推进水资源开发配置、城乡供水安全达标以及节水型社会建设工作,全市水资源开发利用更加科学合理,城乡供水更加安全放心。水资源开发配置扎实推进。水资源综合规划工作取得了新进展,完成了东莞市应急备用水源保障规划编制工作,制订出台了《市水资源分配方案》。江库联网供水水源一期工程的土建部分已完成70%,预计明年汛前可全面完工。取水和入河排污口设置许可审批严加管理,重要水库的水质监测和水库水源保护进一步加强,联网水库饮用水水源保护区划定工作启动实施,水库水源保护工作稳步推进。 供水安全达标建设提速提效。启动供水安全“百家水厂升级整合”、“千点水质监测网络”、“万里供水管网优化改造”工程,“供水一张网”战略取得了突破性进展,南城、东城、万江水司先后并入东江水务,实现了大市区供水一体化管理,为推进全市供水“一张网”提供了示范,也为实现大市区“同城、同网、同质、同价、同服务”的大供水格局奠定了坚实的基础;水厂制水工艺升级和老化供水管网改造稳步推进,全年完成老化管网改造882公里。制定实施了《··市··年供水行业水质监测方案》,全市基本建立了企业自检、行业监测和卫生监督相结合的饮用水水质监管体系。节水型社会建设成效显著。全面完成节水型社会建设··年工作目标,全社会用水总量得到控制,万元gdp取水量、万元工业增加值取水量进一步下降,我市节水型社会建设试点工作顺利通过水利部珠江水利委员会评估组的中期评估。
(三)截污治污,综合治理,水环境整治更深入
把水环境综合整治摆在更加突出的位置,大力推进污水处理工程建设,加强河流、河涌综合整治,强化水土保持,水环境建设更加深入有效。污水处理工程加强了覆盖,提升了效益。目前,全市新规划建设的34项污水处理厂全部建成投入运营,总处理能力为·万吨/日;截
污主干管网已经建成·公里,约占全长860公里的95.7%,整体工程已进入扫尾和验收阶段,预计明年可以全面完成竣工验收工作。全市截污次支管网工程逐步铺开,有22个镇街已开展专项规划,其中9个镇街已基本完成规划编制。运河综合整治加快了步伐,巩固了成效。大力推进运河“截污、清淤、活源、治堤”工作,运河综合整治建设加快推进,其中a段(峡口
至大龙路)路堤达标工程已于去年10月完工并通车,b段路堤达标工程已完成工程总量的86.5%,·河流域主河道及挂影洲中心涌流域综合整治工作也顺利推进,·运河城区段基本实现不黑不臭。水生态环境加强了整治,加大了监管。开展了中堂北海仔河和桥头小海河的整治工作,加大了对河涌水系堤防整治、清淤疏浚、生态治理和水体修复的力度,沿线水生态环境不断改善。加大了水土保持监督管理力度,严把开发建设项目水土保持方案审批关,有效降低了水土流失。
(四)防洪治涝,统筹调度,水安全保障更得力
采取“齐抓并管、统筹调度、各有侧重”的原则,着力消除洪涝的黑点、盲点问题,努力构建完善治洪治涝体系,有效地保障了广大人民群众的生产生活安全。防洪体系不断完善。目前,三批次395宗全市城乡水利防灾减灾工程建设已基本完成并逐步发挥效益,127宗城乡水利防灾减灾工程建设项目陆续启动建设,31个欠发达镇机电排灌工程项目中,已有17个完成验收,11个正在施工,水利防灾减灾工程的统筹调度管理逐步加强。内涝整治加快推进。对排涝标准低、排涝能力严重不足的区域的排水系统分期分批进行升级改造,市区内涝整治应急二期工程已开工,三期工程已完成初设编制及专家评审,北侧分流工程施工图设计工作已完成。同时,正在争取设立渠务建设运营中心,推进城市排水管理的专职化、专业化和社会化。三防建设成效显著。三防指挥体系更加完善,市、镇两级以及市属水利工程管理单位全部组建了三防指挥机构,全市三防指挥部成员单位由24个增加到28个,防汛防洪责任进一步细化落实,全市抗御风、雨、旱灾的能力有了明显提升。今年以来暴雨场次虽有所增多,局部地区出现短时 ……此处隐藏10206个字……项目决策行为
我局的工程在建设中严格按照规划实行,由具备相应资质的单位承担项目勘测设计任务、认真执行强制性标准和技术标准,勘测设计工作均达到设计规范的要求、项目建设规模、工程造价科学合理,不存在“报大建小”问题。设计变更、概算调整严格遵守程序、从未因决策失误造成重大损失问题。水土保持工程由河北省水利水电勘测设计研究院负责勘测设计。2014年农村饮水安全工程由张家口市星球建筑设计有限公司进行了项目的前期勘测设计工作,对各项目村进行实地勘测设计,根据国家在水利工程方面的标准、规程及规范编制了实施方案,并得到批复(张发改农经[2014]5号)。汤泉水库除险加固工程由邯郸设计院负责工程的初设及技施设计,由河北省二院负责审查,报水利厅备案。
2014年4月,汤泉水库除险加固工程开工建设,由于原水库兴建于1958年的特殊年代,实际情况与设计不符,为了确保工程顺利进行,早日发挥水库防洪、供水、灌溉效益,建设处与主管部门、业主、监理单位协商,对个别设计进行重大变更。1、原设计泄槽宽24米,而挑流鼻坎下游原导流墙宽20.16米,若按初设批复意见修建溢洪道泄槽,挑流鼻坎下游原导流墙势必会阻挡溢洪道正常泄洪,经业主、设计单位、监理单位及施工单位四方讨论,经设计单位计算,溢洪道宽度由24米渐变为20.16米。2、原设计由于测量时库区有水,造成测量数据不准确,且无当时建库时设计和竣工资料,上游坝坡断面依据常规经验定,导致初设与现状不符。2014年4月汤泉水库除险加固工程开工,放空水库后发现上下游均设有马道,且下游坡脚干砌石排水棱体坏损严重,经建设单位、监理单位、设计单位及施工单位四方现场勘查,一致认为保留大坝现状上下游马道,对大坝稳定更有利;排水棱体淤积严重不能正常使用。因此本次变更维持原大坝断面现状不变,保留上下游坝坡马道,大坝上游护坡浆砌石坡脚高程由118米抬高到上游马道高程120.8米,下游设宽7米的马道,翻修排水棱体。3、原初步设计防汛道路为10厘米厚c20沥青混凝土路面,通往水库的道路位于汤泉河左侧,距**县县城约4公里。2014年在汤泉河的右侧修建**至温泉的旅游公路,路面比左岸的道路宽阔,旅游公路距汤泉水库坝顶最近距离为1.2 公里,同时考虑到汤泉水库本次除险加固后坝顶宽4米,不利于大型机械施工作业,防汛道路施工质量不能得到保障,加之2014年国内原材料价格上涨较快,给汤泉水库的建设带来了困难。鉴于以上原因,经建设单位、监理单位、设计单位及施工单位四方开会讨论,将原设计路面改为15厘米的c25素混凝土路面。防汛道路由原来的自水库沿汤泉河左岸修至**县县城改为自水库修至汤泉河右岸的旅游公路。
(二)招标投标活动
水土保持工程:由于21世纪水保项目双山寨项目区、沟门项目区为2014年批复项目,批复较早,08、09年工程属于续建工程,在工程建设中仍采用工程建设合同管理制。京津风沙源治理工程鉴于水土保持工程的特殊性,治理任务较小,没有实行招标投标活动。
农村安全饮水工程:由于工程范围比较分散,各工程区治理任务较小,没有实行招投标活动。
汤泉水库除险加固工程:2014年4月7日在张家口市**县路泉大酒店进行公开招投标。本次招标由招标人委托持有招标代理合法资质的河北省水利水电第二勘测设计研究院负责。经过评标委员会评比,承
德市水利水电建筑工程处和河北省水利工程局为中标单位。
(三)工程建设实施和工程质量的管理
21世纪首水项目县水务局为法人单位,京津风沙源治理工程法人单位为**县京津风沙源治理工程水利项目建设管理站,均按规定组建项目法人机构,配备足额人员;21世纪初期首都水资源可持续利用规划水土保持项目、京津风沙源治理工程水利项目分别与河北环京水利水保工程咨询有限公司、北京政泰隆工程监理咨询有限公司签订了工程建设监理合同,配备了监理工程师、监理及旁站监理对项目建设的质量、进度、投资进行全面监理,按照监理规范和合同要求,编制监理规划和监理实施细则;京津风沙源治理工程水利项目、21世纪首水项目从规划、设计到批复,计划、施工图纸、合同,来文来函以及县委、政府的政策性文件等全部立卷归档,设专人管理、设专柜存放;在竣工验收前进行竣工审计,审计部门出具审计报告;施工过程中使用的苗木具备检疫证、合格证、标签三证齐全,苗木标准均达到国家二级以上;工程开工前对施工人员进行施工技术、安全教育和培训。
汤泉水库根据国务院、水利部有关组建项目法人的规定组建了汤泉水库除险加固工程项目法人,并按照规定履行了审批程序,明确了项目法人、内设机构、法人代表及技术负责人。项目法人下设技术保障组、安全监督组、综合协调及后勤保障组、财务组,并制定工程管理和财务管理制度。汤泉水库除险加固工程实行了“建设监理制”。监理招标采用委托招标方式。由河北省水利水电工程监理咨询中心(水利工程施工监理甲级)承担监理工作,并派出具有专业资格和一定经验的总监、副总监及专业监理人员,每个监理人员均做到了持证上岗,且到岗情况良好。
对于农村安全饮水工程,我县成立了“**县农村饮水安全领导小组”,并在水务局下设 “**县农村饮水项目办公室”对农村安全饮水工程进行管理。在工程(小编推荐你关注好范文 网:www.)建设当中,实行项目法人责任制,严格履行相关合同。在工程经审批开工后,我局派水利专业技术人员进驻现场进行指导和监督,与施工单位建立了工程质量领导责任制,严格执行工程建设规模和建设内容,严格把好质量关,并监督施工单位落实好施工生产安全,保证工程高标准、高质量、无事故施工。
(四)物资采购和预算资金安排使用管理
在资金管理上严格按照《国债资金管理办法》、财政部《基本建设财务管理规定》和市《关于国债资金管理实行报账制的通知》,严格实行“专款专用、专户储存、专项列帐”管理。由县级财政国债资金专户储存,并实行资金报账制。在资金使用及拨付上,项目建设单位首先要提供治理区国债资金报帐费用清单、国债项目工程投资进度表、国债资金报帐提款申请书及国债项目劳务折算清单,而后由发改、财政、主管农业项目领导、主管财政领导签字,再由县级财政部门拨付到项目建设单位,以确保项目建设资金专款专用。
由于严格按照国有资金的管理办法执行,程序规范、管理科学,多年来从未出现任何差错,不存在大额现金支付工程款的问题、拖欠工程款和农民工工资问题;严格按照项目的投资概预算执行,无超概算问题,切实把有限的资金用在了刀刃上,极大地发挥了投资效益。
(五)建设项目信息公开和信用体系建设
根据《政府信息公开条例》及相关规定,对应向社会公示建设项目信息的从未出现未公示的情况。
(六)监督整改和案件查办
多年来,在我局承办的工程建设中从未出现过违法、违规、违纪行为。
工程建设领域突出问题专项治理工作责任艰巨,任务重大,时间紧、任务重、要求高,我们将按照上级要求,着力解决水利工程建设领域存在的突出问题,把工作谋划得更加周全,把工作做得更加扎实,巩固好排查成果,为推动水利事业又好又快发展提供有力保障。