“便民办税春风行动”总结报告
为深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大、十九届二中、三中全会精神,全力推动省委省政府“三深化三提升”活动落地见效,以深化“双创双服”活动、提升工作效能和营商环境为重点,深入开展“便民办税春风行动”,我局从服务大局、绩效考评、提升站位三个维度深刻认识营商环境和纳税人满意度工作的重大意义,从简政放权、强化征管、优质服务三个角度落实营商环境和纳税人满意度工作,从部门联动、务实重行、惩戒机制三个层面压实营商环境和满意度工作责任,着力构建良好营商环境。下面我对我局在优化营商环境和提升纳税人满意度方面的工作做简要介绍:
一、优化营商环境方面
(一)制定《开展2019年“便民办税春风行动”实施方案》,全力抓好落实。明确2019年“便民办税春风行动”领导小组及办公室主要职责和人员组成,确定 2019年“便民办税春风行动”工作内容分工与时间进度安排表,全力抓好落实。
(二)升级服务平台,全面推行自主办税。以纳税人学堂为依托,对最新的税收政策、《办税事项“最多跑一次”清单》、《推行新办纳税人“套餐式”服务》、汇算清缴及热点、重点税收政策等内容进行了培训,广泛宣传网上办税和自助办税,大力引导纳税人通过电子税务局、自助终端办税,真正实现让纳税人多走“网路”、少走“马路”。2019年以来我局共组织纳税人宣传培训活动17期,参加人次约5000余人次,取得了良好反响。
(三)优化办税服务厅的各项服务制度,稳步提升纳税服务质效。我局充分发挥预约办税服务的作用,减少纳税人在办税服务厅的等候时间。统计显示,预约办税业务量占全市业务量的73%,并位列全省第三名,在省市局的通报中,我局没有出现一项逾期任务。税服务厅导税服务台配备2名导税人员,做到纳税人进厅有人管有人问。加快推进不动产登记、交易、税收“一窗受理”工作,推进“一门”办税。积极与地方政府协商房地产交易、车辆购置税征收进驻服务中心事宜。
(四)征询纳税人需求,回应纳税人关切。组织召开18家重点企业参加的座谈会,共谋机构改革后优化税收营商环境良策。通过此次座谈会,进一步了解了纳税人的诉求,解决了纳税人关系的热点问题,密切了税企之间的关系,对提升纳税服务水平、推进政风行风建设工作起到了积极的作用。
(五)加强纳税投诉管理工作。建立纳税人诉求和意见受理快速反应机制、协调沟通机制、问责机制。2019年以来共接收12366热线转来的工单36个,建立投诉管理台账,经回访纳税人对处理结果表示满意。围绕纳税人关注热点和投诉反映突出的问题,积极做好各项工作,拓展征纳沟通渠道,增进征纳理解互信,有效减少因政策理解不一致、信息不对称等原因造成的纳税服务投诉。
(六)深化“线上银税互动”合作机制,推动税务、银行信息互通。2019年1月25日,我局联合霸州建行在霸州市政府举办“银税互联、助力民企”对接会,对接会上,我局与建行签订普惠金融贷款授信1亿元以上、对纳税A、B级企业进行“惠懂你”认证500户以上的《战略合作协议》。100余家重点企业负责人参加。同时在煎茶铺、南孟税务分局设立分会场,更好解决小微企业融资难、融资贵的问题,进一步推进小微企业发展,实现精准帮扶,促进区域经济发展。
(七)规范涉税专业服务监管。严格落实涉税专业服务实名制,实施信用评价与信用积分管理,加大涉税专业服务信息公告力度,建立涉税专业机构管理微信群,及时将涉税服务机构相关政策宣传到位,并加强管理,同时将纳入税务机关实名制管理的涉税专业服务机构名单在大厅公告栏公告。
二、满意度调查方面
为迎接2019年度全国纳税人满意度调查,按照总局、省局、市局对纳税人满意度调查基础数据质量考核的有关要求,我局及早动手,在提升服务质效的同时,切实做好纳税人联系信息等基础数据的更新维护工作,有效提升信息准确率和调查访问成功率。
(一)召开2018年度满意度整改及2019年度满意度调查部署会议。根据分析2018年度纳税人满意度调查报告,制定《关于纳税人满意度调查整改方案》,对于涉及我单位工作的6项指标,进行具体化、细化整改。同时会议要求开展多种形式的走访纳税人活动,以纳税人需求为导向,进一步收集纳税人对纳税服务、税务管理、税收政策和税收执法等方面的意见建议,积极向纳税人宣传国税地税机构合并后新推出的套餐服务和最多跑一次等便民服务措施给纳税人带来的便利,持续提高纳税服务质量,更好地服务纳税人。
(二)将提升纳税人满意度列为“一把手”“一号工程”,举全局之力,聚全员之智,合力攻坚,务求实效。转变“纳税服务是纳税服务部门或办税服务厅的事情”的片面认识,摆脱“纳税服务就是税法宣传、政策咨询、受理投诉等事务”的陈旧观念,推动由被动服务向主动服务转变,由注重形式向追求效果转变,把纳税服务融入税收工作的各个环节,融入每个税务干部的工作职责。一把手要靠前指挥,亲自部署,抓好统筹协调和组织领导,将满意度调查工作作为关乎政治任务的一项重点工作,确保尽好责,抓到位。我先后召开3次分局长会议,研究部署满意度调查工作,同时其他班子成员齐抓共管,协同配合,增强合力,对满意度调查暴露的薄弱环节和纳税人反映的突出问题,积极认领,细化分工部署,从实处着眼、以实干着手、促实效落地。
(三)做好宣传引导工作,使纳税人充分理解调查的目的和意义,做到众所周知,深入人心。通过纳税人学堂、入户走访、座谈会、发放宣传册、微信群等多种形式普及满意度调查相关知识,使广大纳税人充分理解调查的目的和意义,引导纳税人积极配合调查,客观公正回答问题。组织纳税人对征管信息系统中企业办税人员、财务负责人、法定代表人和个体工商户法定代表人相关联系信息进行检查确认,同时引导纳税人在相关信息变更后及时进行更新。印制《满意度调查温馨提示》在征收大厅、管理分局张贴并发放,同时将电子版发到财务人员微信群中进行宣传,做到一户纳税人不落下,一条信息不错误,引导纳税人积极接听调查机构拨打的访问电话,客观公正回答问题,积极配合完成调查工作。
(四)集中时间和人力,深入开展纳税人基础信息维护攻坚行动,各分局全员行动,责任到人,不留死角。对管辖范围内纳税人的基础数据进行全面核实,主要核实办税人员、财务负责人电话信息,同时简要宣传我局服务措施,征求纳税人意见建议,确保数据的质量。协调第一分局取得信息修改权限,分局可以及时修改纳税人信息数据,有效提升信息准确率和调查访问成功率。对我市纳税前5000名企业和前200名个体纳税人的信息进行重点维护。截止到5月24日,这部分纳税人的信息已经全部维护完毕,纳税服务股随时抽查各分局纳税人信息,每分局抽查户不少于20户,并将抽查结果纳入绩效考评。
(五)要求各分局每周五下班前将本周基础数据维护户数及详细名单统计成表,并经由分局长签字盖章报送纳税服务股,对没有及时上报的分局进行通报批评。要求各分局长对辖区满意度调查基础数据更新维护工作做到全覆盖,正确引导纳税人支持配合满意度调查评价工作。把满意度调查工作纳入绩效管理,严格考核。
(六)优化办税服务方面,补充人员数量,提高税务人员综合素质。随着办税服务厅职责范围的扩大和执法考核的深入,各项工作对窗口办税人员的要求越来越高,不仅要保证在数量上完成任务,而且要保证质量和效率,许多窗口人员长期处于疲惫状态,从心理素质和身体素质上均难以优化纳税服务高要求。定期进行岗位之间有规律轮换,提高办税厅人员的能力和素质。同时,我局纳税服务股联合税政一股二股,利用下班时间对一分局人员进行业务培训,确保一线税务人员在最短时间内掌握新业务、新政策,全面提高业务水平和工作质效。组织相关股室和分局召开征管协调会,明确了容易发生职责不清的工作流程及责任单位,涉及到罚款、退税等7方面工作,有效地解决了纳税人两头跑、多头跑的问题,切实提升了纳税人满意度。
(七)加强导税提高效率。办税服务厅加强导税力度,主动咨询了解纳税人进厅办理的事项,引导或帮助纳税人正确取号办理。辅导纳税人填写资料和自助办理税费事项,协助纳税人核对资料和表单填写的完整性,解答纳税人办理税费事项咨询,宣传税费法律法规政策,维护办税服务厅秩序。在一定程度上缓解前台的工作压力,使业务前置有效分流。按照压缩新办纳税人办理税收业务时间、“最多跑一次”服务要求,积极推行简事快办服务,增加简事快办通道,在办税服务厅公示栏公开简事快办服务承诺,将承诺范围内的事项向纳税人公开。
(七)严格落实领导带班制度。办税服务厅在大厅醒目位置标明领导值班工作台和值班标牌,明确值班领导和值班人员工作职责,协调处理申报高峰期发生的突发事件,领导班子第一时间掌握纳税服务焦点热点、纳税人需求、纳税诉求动态,不断加强效能建设,提高办税服务厅对突发事件的应急处置能力。
优化营商环境,提升纳税人满意度是一项全局性、综合性工作,相辅相成,密不可分,涵盖税收工作的方方面面,涉及各级各部门,纳税人满意度考评是对各级税务局整体工作的考评。接下来,我局将在及优化营商环境方面持续发力,结合便民办税春风行动列活动,用内容更多、覆盖面更广、力度更大的密集性举措,切实提升纳税人满意度,着力营造稳定公平透明得良好营商环境。突出关键环节,提高服务水平,坚持改革创新,探索长效机制,使优化营商环境的过程成为改革良性互动的过程,确保各项措施真正落到实处、取得成效。