关于农村消防工作 经验做法的总结

为贯彻落实《**乡村振兴战略规划》提出的“推进农村公共消防设施、消防力量和消防安全管理组织机构建设，改善农村消防安全条件”相关工作，**市自活动开展以来，积极谋划，创新思路，现将工作开展情况汇报如下：

一、基本情况 

**市地处****。现辖**区、**县。全市总面积**万平方公里，总人口**万,分别占全省**％和**％。共有**个乡镇，其中有**个全国重点镇。**个城关镇，**个一般乡镇。全市共有964个自然村，能为消防车加水的自然村有**个。

二、主要工作做法

（一）推动政策保障，政府主导农村消防工作。支队发文提请政府将农村消防工作纳入农村经济社会发展并列入重要工作议程，要求各级政府完善机构设置，特别是乡镇一级党委、政府要建立完善的消防工作组织机构，成立乡镇消防安全委员会，明确消防安全管理人；建立村屯消防工作组，确定防火安全巡视员，做到每级政府都有固定机构进行管理，每个村都有消防安全责任人承担这项工作。各级政府发挥在城乡多元化消防组织建设工作中的统筹、领导作用，科学研判消防安全形势，推动落实各类队站日常运行资金、人员、装备为重点，建立相应的工作机制和保障措施，加快乡镇政府专职消防队建设进程，加强对乡镇政府专职消防队伍的日常管理。各级行业主管部门要按照“管行业必须管安全”的原则，强化责任落实。扎实推动社会单位落实消防安全主体责任，加快微型消防站建设进程。各大队全面了解辖区多元化消防组织建设情况，加强对城乡多元化消防组织建设的业务培训指导，实时掌握建设进度和工作中存在的问题和困难，及时向当地政府报告。同时，要不断完善辖区多元化消防组织调度联勤联动体系，常态化开展联合演练，提高队伍技战术水平。

（二）建立各项机制，多方配合发展消防工作。第一，建立健全协调机制。推进农村公共消防设施、消防力量和消防安全管理组织机构建设，改善农村消防安全条件是一项长期的系统工程，要确保真正起作用、管长远，必须建立一整套长期有效的工作机制来提供保障，政府各部门间要协作配合发展，特别是公安、消防、综治、发改、财政、建设、农业和民政等部门的协作配合，利用联席会议等联合工作制度，创新联合工作新思路。推动政府将农村消防安全工作纳入政府社会治安综合治理、固定资产投资计划、年度财政预算、实施村庄整治和村务公开民主管理等工作中，形成部门联动、共同推进的农村消防工作格局。第二，建立健全保障机制。积极争取各级政府加大对农村消防基础设施建设和维护经费的投入。市政府办公室下发了《关于做好**工作的通知》，明确了公共消防设施的建设、维护、保养、资金保障、使用等工作的职责落实，加快了公共消防设施的建设工作。第三，建立健全督导机制。发挥政府消防安全委员会的作用，将农村消防工作纳入政府工作考评机制，每年根据考评结果，兑现责任奖惩。

（三）强化硬件设施建设，夯实农村消防基础。支队经过基础调研，首先从解决制约农村消防安全的基础问题入手，动员发动村委会和村民一齐上阵。一是清理房前屋后随意堆放的柴草垛、杂物等易燃易爆物，拆除占用消防通道和防火间距的畜禽圈舍、残垣断壁、废弃房屋和私搭乱建的附房，推行柴草垛村外统一堆放、禽畜相对集中圈养。二是清除村内道路设立的隔离铁桩、栏杆等障碍物，打通村庄主要干道，减少和控制断头路，设置必要的回车场地或回车道，保证消防通道通达顺畅。三是利用公用水塘、坑塘等自然水体，结合农业灌溉、人畜饮水实际建设消防水源，全市年底前将完成新增**处市政消火栓和**处上水鹤，确保必要的村庄消防用水。四是沟通交通部门在“通乡公路”建设过程中，对进村公路进行改扩建，解决了农村消防通道狭小、大型消防车进村难的问题；协调电力部门结合“农村电网”改造，对农户私拉乱扯的电线进行清理，提高农村预防电气火灾的能力；

（四）强化派出所职能作用，借助基层组织增加管理力度。支队提请市公安局重新明确基层派出所消防监督职责，督促各派出所全面实行消防工作一把手负责制，确定一名所领导分管，明确一名消防专、兼职民警具体负责有关消防监管业务工作，管片民警负责本警务区日常消防监管工作，充分发挥基层民警对辖区内的交通道路状况、村民分布特点熟悉的特点避免消防管理“真空”的出现，依托“一村一警、一警一室、一室多员”农村警务室建设，由驻村民警负责村屯消防队日常管理和消防检查，解决了村级消防队管理不到位、消防隐患排查不及时的问题。充分发挥村委会的领导组织作用，明确农村消防联动队的职责和义务，将被动管理转化为自检自查，组织基层干部开展消防安全培训，传授扑救初期火灾能力，提高了对消防安全工作的重视程度。

（五）创新宣传教育模式，提高农村居民抵御火灾能力。支队要求乡镇在人员相对集中的地带以出黑板报、悬挂固定展板等形式开设消防专栏，并利用农村市集、传统节日等农民较为聚集的时机，进行消防法律法规、防火知识、灭火常识讲解和灭火实战演练，增强农村居民的消防法律知识和防火、灭火常识，营造全民防火氛围。在此基础上，加强对各乡镇消防工作指导与督促，落实村民防火公约，在村落主要道路、村口张贴消防宣传标语，在易发火灾区域设置明显的禁烟禁火标志，使农村防火宣传家喻户晓，人人皆知，有效强化农民的消防法治意识和安全防范意识，为农村火灾的群防群治夯实基础。

三、存在的主要问题

(一)农村消防组织不健全，制度落实不到位，管理混乱。主要表现在基层乡镇政府重经济轻安全，对村民委员会的消防安全工作缺乏指导和监督，没有督促建立乡规民约。仍存在“消防工作是公安消防部门的事情”的错误认识，致使消防安全工作无人抓、无人管，消防安全制度和措施不能落到实处。

（二）消防安全布局规划不合理，基础设施建设薄弱。由于乡村建筑都是个人建造所以比较随意，没有形成统一的规划，缺乏消防通道和防火间距，抗御火灾的整体能力较低。同时，仍然受经费的困扰，致使农村的消防公共设施严重缺乏，大多数乡镇存在消防水源不足，灭火设施缺乏。

（三）多种形式消防力量薄弱，缺乏战斗力。按照相关规定，不少乡镇也建立了多种形式的消防队伍，配备了消防装备，但由于消防专职队受乡镇精简编制、人员、资金不足、培训机制、业务水平等因素的制约。

（四）农民消防意识不高，消防法制观念淡薄。农村房屋耐火等级低，结构简易，没有消防通道、防火间距。加之在农村有法不依有章不循，盲目蛮干引发事故时有发生。此外，农村中的一些陈规陋习，婚丧嫁娶，清明祭祀，焚烧秸秆等原因也导致农村火灾起数居高不下。

（五）新的经济形态，导致新的火灾隐患问题。随着旅游经济的发展，擅自开设小作坊、小旅馆、小饭店、农家乐等经营场所，未进行开业前消防安全检查，不能及时发现和纠正存在的消防安全问题。青壮年进城务工导致留守老人、留守儿童增多，发生弱势群体火灾伤亡的危险性增加。