地方金融监管局工作总结及2021年工作思路

【概述】

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【正文】

2020年，区地方金融监管局紧紧围绕市区两级决策、部署，贯彻落实习近平总书记考察浙江重要讲话精神，扎实推进各项重点工作，促进辖内金融业稳健发展。

一、2020年主要工作

（一）贯彻融资畅通工程

一是推进银企对接交流。成立并运作金融专班，全市首个“第一时间”汇总银行、保险惠企政策并在8718等各企服平台宣传。通过“万员助万企”广泛排摸企业金融需求，组织工业、物流、外贸、中小企业等专场银企对接会，推出外贸、物流等行业专属“融资产品超市”，满足不同企业需求。二是开展“扫需求”专项行动。在全市率先试点，依托市金融综合服务平台开展“扫需求”行动，联动各街道“扫需求”专班人员，联系指导1.1万户在册企业登录并发布需求，引导金融机构及时对接。

（二）优化重点领域服务

一是保障区域重点建设。围绕区委、区政府“双城”战略，主动对接“甬江科创大走廊”滨江新城、芯港小镇、凤凰城、246产业培育等重点载体，引导金融机构加强与区投控公司、现代服务业发展公司的合作，利用多种融资工具，强化对重点项目和企业的支持。二是大力提升制造业贷款。在全市率先启动制造业中长期贷款提升专项行动，争取到工农中建交市分行最低利率为3.65%的230亿元中长期贷款。出台针对大碶模具园区的金融服务方案，为企业提供整园授信、中长期贷款、供应链金融、一企一档精准对接等金融产品、服务。

（三）招商引资创新发展

一是引进保险机构。成功引进两家保险科技机构。其中，航天信德项目团队入选2020年度“泛3315计划”创业团队。二是创新两个保险项目。全国首创外聘医疗专家手术保险和体检创新保险项目。同时，重点推广政策性复工防疫保险，一般工贸企业安全生产责任保险、生态环境绿色保险等项目。

（四）拓展资本市场深度

一是挖掘潜力企业。结合“三服务”，联合各主管部门开展走访调研，排摸企业进入多层次资本市场意愿。按甬股交、新三板、A股三个层次，组织证券公司、会计事务所、律师事务所、银行等专业机构成立金融顾问团，提供全流程金融服务。二是培育后备梯队。有效运用《北仑区上市后备企业培育管理办法》，明确上市后备企业条件及上市服务流程。为企业解决上市过程中的问题，联系各审批部门为企业赴外省市办事出具证明、提供便利，切实降低企业改制成本。三是搭建融资平台。借力梅山保税港区股权投资产业集聚优势，举办投融对接项目路演活动，促进优质企业项目与投资机构之间的投融资信息交流合作。

（五）维护区域金融稳定

一是严防“两链”风险。贯彻省里提出的“四张清单”动态管理机制，进一步摸准企业需求。排摸形成疫情初期资金困难的企业百余家，联合相关部门一对一对接，引导银行、小贷公司等不压贷、不抽贷，帮企业获取足额信贷。二是加快“不良”处置。对已出险的企业，根据企业实际，按“有保有汰”原则分类处置，“一企一策”化解潜在金融风险。多次组织召开协调会，引导银行加快不良处置。三是加强类金融监管。10月，区地方金融监管局挂牌成立，明确了对“7+4”类地方金融组织的监管职责。引导地方金融组织平稳运行、规范发展。特别是协调成立了政府性融资担保公司，协助其建立内部制度，形成较完善的担保体系，助力其完成担保任务。

二、明年工作思路

（一）金融保障更加扎实，抢抓自贸区机遇

抓住北仑成为自贸区的契机，拓展金融服务功能，探索构建现代金融体系，与实体经济、科技创新等协同发展，着力形成多元平衡、安全高效的多向交流体系。一是积极配合发改局、政研室等部门，调研学习先进地区经验，结合北仑实际，为自贸区金融政策的拟定出谋划策。二是联合外汇局，以大数据为支撑，整合工商、税务、海关等的各类数据，智能化获取企业信用信息，为外汇管理便利化提供背书，使企业获得更快更好的外汇服务。三是主动配合外汇局，组织金融机构加强对自贸区政策的学习，召开培训会，引导区内金融机构推出针对自贸区的金融产品、服务及与之相适应的外汇业务办理办法。

（二）资本市场更快提升，跟进注册制改革

深化多层次资本市场发展体系。通过培训、走访，拓宽企业融资思路，讲解相关知识、政策，引导企业通过债券市场、资本市场进行直接融资。紧跟政策导向，深刻领会“十四五”规划中全面实行股票发行注册制精神。联动“上市联盟”，化解企业进入资本市场过程中遇到的问题。按照“培育一批、股改一批、申报一批、上市一批”的总体部署，不断遴选和吸纳优质企业进入培育梯队，帮助企业优化管理、引进人才、拓宽市场。为拟上市企业提供个性诊断、政策指导、资源保障等精准服务。鼓励并推动上市企业完善跨区域业务布局，延伸上下游产业链，将加工配套和上下游关联企业进行资源整合，技术改造，进一步提升246产业集群化发展水平。

（三）防范化解金融风险，违法违规“零容忍”

进一步理清监管内容，充实监管力量，提高监管素质。加强对企业的走访调研，深入了解企业的实际情况。理顺监管流程、完善监管手段，提升识别、监测、管理和处置风险的能力，确保属地监管职责和监管要求落实到位，逐步形成完善的金融监管体系。牢守风险底线，对规模企业及其担保圈进行动态跟踪，加强流动性风险防控。对债务总量大、风险影响大的重点企业，落实专项治理措施，用好各方力量，精准研判企业“两链”风险，力争将风险降到最低限度。同时，推进国民金融素质提升工程，开展多种形式的防范非法金融知识宣讲，引导公众树立风险意识，从源头掐灭非法金融滋生机会。