乡镇全面工作总结与2021年工作思路

【概述】

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【正文】

一、2020年政府主要工作

一年来，我们着重抓了以下几方面工作：

（一）统筹“两战”夺取双赢。根据疫情发展不同阶段，有序做好“三清一管好”“三返人员管控”、境外疫情防输入等重点工作。面对突发新冠肺炎疫情，全镇上下从大年三十进入高强度工作状态跟时间赛跑，连续49小时不间断核查、确认、移送，第一时间摸排密切接触者54人，全员送至集中隔离点，承担起“疫点”管控、心理疏导等艰难的工作。同时，统筹镇干部、村干部、民警、专职网格员、志愿者五方面力量，累计排查建档记录辖区12305户33778人；劝阻15人以上群体活动30余场；实施24小时卡口管控，重点管控时段累计出动590人次，检查车辆2062辆次2388人次；实施居家医学观察225人；指导安装使用钉钉“健康码”12000余人；严格落实口岸入境隔离期满回嵊人员核酸检测，开展秋冬季新冠肺炎疫情防控联合应急演练，迭代升级“硬核隔离+网格化+精密智控”的“战时”管控机制和常态化防控措施。全力做好“六稳”“六保”工作，成立“驻企服务”专班，深入开展“企情日记”活动，定点下沉服务企业，辖区12家规上工业企业、143家规下企业第一时间全面复工复产，个体工商户复业指导全覆盖，累计帮助19家企业解决防疫物资少、宿舍缺、用工难等问题31个，经济运行呈现逐月回升、向上向好态势。

（二）工业发展稳中求进。一是招商选资加油门。积极号召和支持乡贤企业家回归创业，引进中昆医疗器械有限公司“年产1.5亿只口罩生产线”项目并全线投产，引进政科日用品“年产5000万只家用餐垫”项目，目前已部分投产。二是转型升级增动能。完成个转企5家，整治“低散乱”企业6家，淘汰落后产能1家，对上一轮两乡一镇21.4个中央环保督察交办件逐一开展“回头看”，本轮交办件下降至2.5件，同比下降88.3%。三是强化管理促平稳。完成防汛防台、地质灾害、森林消防、生产安全等专项应急预案编制，建立应急联动机制，组织开展应急联动演练6次。全面落实生产经营活动单位安全主体责任，推动企业加强自身建设和内部管理，规上企业和标准化企业自报率、网格巡查率均达100%。

（三）乡村振兴深入实施。一是着力发展现代农业。重点培育我镇蔬菜、茶叶、香榧、花木等特色农业规模化、效益化发展，充分研判减少疫情影响，专设农民信箱、微信群等线上平台，通过“线上+线下”“理论+实践”的形式，开展乡村振兴带头人直播平台带货培训，现场和钉钉平台培训近2000人次，电子商务省级示范村寺新村实现网络销售额5000万元。加快现代农业园区建设，2859亩高标准农田建设项目，寺新村、范油车村等125亩土地开发项目及全域土地综合整治与生态修复工程均顺利完工。二是全域推进乡村旅游。白雁坑村全国首个地质文化村入选省自然资源系统践行“两山”理念典型案例，通过在中国地质学会大会作典型经验交流，“地质+旅游+文化”的乡村振兴模式得以向全国展示推广，四川省广安市委蒲长文一行、自然资源部办公厅刘大刚一行等到我镇考察调研地质文化创建先进工作经验。成功申报嵊州唯一的绍兴市农村闲置资源全域激活试点乡镇，全年激活闲置农房13幢5443平方米。完成“花溪飞瀑”美丽风景线、3条游步道项目建设任务，举办绍兴市新青年下乡助农推广等活动，吸引青年人才回归建设美丽乡村，全域接待游客人数20万人次以上。三是大力强化扶贫开发。拓宽强村富民渠道，通过派驻干部结对、落实市级抱团项目等方式帮扶集体经营性收入15万以下的行政村“消薄”脱困，完成低收入农户建档立卡并持续动态更新，围绕“两不愁三保障”开展纪检监察工作联络站履职第一单工作，摸排并完成整改家庭困难群众农村危旧房8处。强化农村“三资”监管，配齐配强代理会计力量，发现并整改农村“三资”问题9个，问责7人次，切实将村集体经济微腐败遏制在萌芽状态。

（四）镇村面貌持续改善。谋划制定美丽城镇建设“一镇一方案”，加速推进市政公共设施建设，石璜江综合治理项目II标段完工验收，I、III标段完成除基本农田区域以外主体工程建设。总投资约8507万的绍兴市新一代双偏振气象雷达项目完成配套上山道路路基工程建设。回应群众几十年的期盼，环镇路建成通车，大大缓解了集镇路街不分、节假日堵车拥挤的状况；527国道II期工程政策处理工作基本完成；辖区内上竹线、嵊松线、浦溪线三条县道得到全线提升；总投资5100万元的8条农村道路提升项目快速推进，其中6条已完工，交通网络日益完善。投资1200万元完成集镇区域和工业园区污水零直排工程建设并通过省级验收。持续推进农村违章建筑整治，严控新增违建，全年处置违建14410平方米，拆后利用率86%。实行党员干部门前三包制，全力整治农户房前屋后“四乱”现象，加强对保洁公司的督查，做好村庄清扫、垃圾清运、公厕清洁“三清”工作。开展范油车村垃圾分类先行试点，实施溪西村和范油车村两个精品村建设项目，加快推进楼家村中国传统村落保护工作，重点对楼氏宗祠、古塘进行了修复。

（五）民生事业全面进步。加强粮食生产保障，粮食功能区寺新村堰底畈提标改造工程项目完工验收，粮食播种面积达17500亩；落实生猪稳产保供，做好非洲猪瘟防控工作；实施西白山村、白雁坑村等6个农村饮用水达标提标项目；加强防汛隐患排查，完成庙前湾山塘溢洪道堵塞等3个防汛隐患点整改，做好梅汛期间安全巡查工作。全力抓好教育、医疗、养老、精神文明建设等民生实事。完成中学监控安装工程、小学和幼托中心装修工程；在镇卫生院设立名医基层工作室;做好范油车村、寺新村、楼家村居家养老照料中心公建民营项目；立足特色提升改造文明实践所，推进全镇文明实践站全覆盖，完善村级文化礼堂14个，新建雅宅村文化礼堂。通过“线下+线上”多形式宣传，纵深开展青少年普法、反邪禁毒、防范电信网络诈骗、扫黑除恶专项斗争等各项活动。建立镇村两级矛盾纠纷调处化解中心，凝聚驻司法所律师、信访代办员、专职网格员等社会组织力量开展工作，自全市12345政务服务热线服务指数排名以来，4次位列镇街第一，2次位列镇街第二，群众主动评价满意率连续6个月超过绍兴地区平均水平。

（六）社会治理创新发展。作为“民情日记”发源地，整合驻村指导、矛盾调解、便民服务等职能成立“民情日记”工作中心，整合相关线办、站所，将29名机关干部分配到4个驻村指导分中心，实现专职联村，安排17名85后线办年轻干部兼职驻村与老同志师徒结对，通过“双驻双推动”增强工作力量。构建“一二三四五六”“民情日记”工作体系，今年来累计服务农户28000余户次、企业612家次，记录民（企）情日记1206篇，收集问题需求566个，办结率达95%以上。通过互联网+开发设计“民情钉”应用，定制“民情反馈”“串门走访”“数字党建”等便民模块，构建村级事务处置钉钉架构体系，成为阿里巴巴钉钉在绍兴唯一“乡村钉”试点乡镇，在绍兴市创建全国市域社会治理现代化试点合格城市大会上发言，人民日报浙江分社李中文一行、绍兴文理学院汪俊昌一行等到我镇考察调研有关工作经验。

二、2021年政府工作安排

2021年是建党100周年，是“十四五”开局之年，也是乘势而上开启社会主义现代化建设新征程的起步之年。做好政府工作，责任重大、意义深远。综合考虑各种因素，今年全镇经济社会发展的主要预期目标为：财政总收入和一般公共预算收入同比增长10%；规上工业总产值同比增长12%，规上工业增加值增速同比增长6%；固定资产投资增长16%，其中工业投资增长11%；限上社会消费品零售总额同比增长9%；城镇和农村居民人均可支配收入与经济增长基本同步。

围绕上述目标，我们将重点改善石璜生产、生态、生活环境，落实“九方面举措”。

（一）提升生产质量，经济转型发展再上新台阶

1.加快转型升级。通过龙头培养、强企对接、新兴产业培育、项目跟踪服务及人才技能培训等方法为加快规上企业发展和“小升规”提供动力。鼓励技改革新和自主创新，不断深化“亩均论英雄”的理念，提高项目质量和亩均税收效益，引导有实力的企业通过产业升级、智能化改造等实现裂变发展，形成集群效应。开展整治低散乱、淘汰落后产能和推进低效企业整治提升“一三五”行动，推进企业设备更新和技术改造提升。争取完成整治“低散乱”企业5家、淘汰落后产能1家，动态出清亩均税收3万元以下低效企业。

2.强化招商引才。一方面坚持招商选资“一号工程”不动摇，对每个招商项目跟踪服务，放下架子、俯下身子、挑起担子，不断落实“奔跑招商”“真情招商”“服务招商”，推进已成功出让的15亩工业用地招引新优产业项目，同时进一步盘活存量土地资源，不断加大土地保障力度。另一方面健全“新乡贤库”，加强与乡贤交流沟通，鼓励返乡创业、反哺家乡，充分利用其人脉和资源优势，招引有竞争力的项目。掌握企业对资金、土地、人才等要素需求，协助企业外出引才，多渠道加大人才外出培训交流的机会，提升企业核心竞争力。

3.激活美丽经济。一方面充分发挥我镇特色农业优势，沿527国道规划花木交易运转基地，打响离天最近的高山龙井、海拔最高最美的古香榧品牌。加强农民职业技能培训，培育新型职业农民，切实做好各项惠农补贴政策的兑现，提供更加优质的技术服务和资金支持。全力构建新型“三农”服务体系，积极发挥农合联生产、供销、信用“三位一体”服务功能和带动作用。通过“功能+”“网点+”“互联网+”“旅游+”模式引导农户转变经营理念，提升农产品质量，拓展销售渠道，增加经济收入。另一方面通过商业资本和政府支撑引领，中国“民情日记”发源地全域打造、贝达药业整村置换打造高端集群民宿、西白山茶文化综合体、白雁坑地质文化村综合体等项目带动，积极对接央媒、省媒、市媒等平台发出石璜声音、举办有影响力的大型品质休闲节等外宣推动，不断做强旅游品牌，做多游人流量，撬动乡村振兴示范平台建设。

（二）提升生态质量，美丽村镇建设再上新台阶

4.加快基础设施建设。全力配合做好527国道石璜段建设，布设国道连接线，加快铺设连接雅璜、西白山、白雁坑等核心景区村之间的农村道路，实现景点之间的交通闭环。继续推进石璜江综合治理IV标段项目涉及工程，加大对寺新村、雅宅村等地势低洼村防洪及农田水利设施改造，加强河湖日常保洁。

5.加强生态环境整治。继续加强违章建筑和危旧房巡查力度，畅通举报渠道，加强拆后空间利用；持续开展人居环境整治行动，不断加强对农村环境“四乱”现象的整治；继续落实垃圾减量化处理，积极探索垃圾分类常态化管理制度。

6.加深社会环境管理。巩固完善小城镇环境综合整治建设成效，加强对集镇环境卫生、绿化养护、交通秩序、市场商户等规范化管理，出台长效管理制度，健全管护队伍，着力打造环境优雅、治理有序、方便舒适的宜业集镇。巩固好“枫桥式乡镇”创建成果，确保扫黑除恶专项斗争取得决定性胜利，依法严打电信网络诈骗等各类违法犯罪活动，还群众一片安宁净土。

（三）提升生活质量，民生事业发展再上新台阶

7.优化公共服务品质。继续创新发扬新时代“民情日记”，以问题为导向，结合“数字村庄”建设，日臻完善“民情钉”架构体系，总结试点经验并在全镇全面推广使用，使新时代“民情日记”成为一项智能精准的民生工程。深入推进“最多跑一次”改革，深化改革跟跑项目，推进改革试点创新，精准打造“美丽经济”石璜样本。不断优化综合执法中队、市场监管所等基层站所运转，加强智能化管理，提高服务质量和水平。

8.巩固社会稳定大局。加大对矛盾纠纷和社会不稳定因素的排查力度，充分运用社会治安防控“一张网”，结合“一人一档”，加大社会面巡防，落实群防群治，将各类问题矛盾解决在前、解决在基层一线。优化镇村矛盾纠纷调解中心建设，推动矛盾纠纷调处化解“最多跑一地”，确保社会安定和谐。

9.协调社会事业发展。完善教育设施，完成学校年度改造项目；加强医疗保障，完成镇卫生院CT放射科建设，常态化做好疫情防控工作；发展养老事业，完善镇敬老院和村级居家养老照料中心公建民营管理机制；健壮文明肌体，丰富群众文化活动，积极争创全国文明村；推进惠农项目，高质量完成“移民工程”和“一事一议”项目；输送新鲜血液，完成年度征兵任务；关注群团工作，积极支持工会、团委、科协、残联、红十字会等开展工作。

2021年，我们将切实加强政府自身建设，大力推进治理体系和治理能力现代化，不断增强科学决策、改革创新、统筹协调、社会管理、带队实干的能力，自觉接受人大、政协、舆论和社会各界监督，提高政府行政效率。大力弘扬求真务实和雷厉风行的工作作风，着力解决懒散拖拉、推诿扯皮等问题，把每件实事、每个项目和每项工作抓紧抓实、抓出成效。