普法依法治理工作半年总结

第一篇：区普法及依法治理工作半年总结

区普法及依法治理工作半年总结

上半年，我区普法依法治理工作以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，贯彻落实党的十六大精神，按照“四五”普法的总体要求和2014年依法治理普法教育实施意见的具体部署，结合上半年我区工作实际，主要做了以下工作：

一、突出重点，克服难点，确保普法工作全面落实。

1、抓好领导干部和公务员的法制教育，提高决策水平。

领导干部学法是“四五”普法教育对象的重中之重，领导的法治意识、法制化治理水平直接影响全区经济发展和社会稳定的全局。我区领导干部学法在强调自学为主的同时，继续完善党委（党组）中心组集体学法制度，利用专题讲座、机关政治学习日等定时间、定内容保证领导干部学法经常化，明确要求党委中心组学法每年二次以上。强化对领导干部学法测试考核，年初，区普法办下发了关于组织学习《〈干部法律知识读本〉学习与思考》作业本的通知，明确要求全区正处级以上领导干部必须在规定时间独立完成作业并上交区普法办统一批改。

为提高公务员搪法、守法、护法水平，区普法办每年以《公务员学法作业本》为载体，通过各类法制培训、法制讲座和自学等形式，要求每位公务员按照保质保量完成。今年共发放放作业本4100余本，基本做到人手一册。

2、抓好青少年普法教育，提高守法意识。

青少年是祖国的未来和希望，是社会主义事业的接班人，加强对青少年法制宣传教育也是“四五”普法工作的重头戏，我们对青少年的法制教育主要以在校中小学生为主要对象。一是继续在全区法制学校推进“一化四有”，即青少年学法要做到课堂化、达到教育有计划、学习有教材、授课有老师、课时有保证，对学生进行系统的法制教育，并强化对法制学校考核。年初，普法办联合区教育局，对姜山中学、鄞州实验小学、姜山镇中学等几所学校进行了抽查，从抽查情况看，普遍做到“一化四有”，部分学校还将法律课作为选修课供学生选修，增强了学生的学法兴趣，为增养新世纪法律专业人才奠定了基础。二是开展形式活泼内容丰富的法制教育活动，各学校在抓好课堂教育主渠道的同时，还积极创新教育手段，丰富青少年法制教育内容。如举办法律知识竞赛、法制作文比赛、法制黑板报评比、模拟法庭庭审、服刑人员以身说法等，将课堂教育和课外教育结合起来。2月初，鄞州工商分局、鄞州区教育局、鄞州区消费者协会联合开展以“诚信、维权”为主题的有奖征文比赛，全区有53所学校参赛，收到参赛征文稿969篇，从中评选出一等奖5名、二等奖10名、三等奖20名、指导奖4名、组织奖3个。三是以《鄞州普法》报发放为契机，将8万份《鄞州普法》报分发到全区中小学生手中，通过各中小学生开展“带法回家、送法下乡”活动，将免费法律顾问带进家。

3、以公民普法为目标，提高公民法律素质。

增强公民的法律意识，提高依法维权能力，历来是普法工作的重要目标。为使公民做到知法、守法，通过全区共开设198家村民（居民）法制学校、33家职工法制学校、63家外来人员法制学校、64家青少年法制学校，开课272期，受教育人数达53366人，收到了良好的社会效果。3月份，区普法办与区妇联联合组织全区广大公民积极参加在“东方法治网”开展的“华东六省一市妇女法律知识网络竞赛”活动，参加者踊跃。上半年，各职能部门还先后举行了《人口和计划生育法》、《安全生产法》、《水法》、《税法》、《劳动法》、《环境保护法》、《浙江省信访条例》等法律宣传教育活动，通过法律咨询、法制文艺演出、法制讲座、法律知识竞赛等形式，向广大人民群众宣传各类专业法，营造浓厚的法制氛围。

二、面向大众，紧贴社会，开展形式多样的法制宣传。

1、结合宪法修改，抓好宪法修正案的学习宣传。首先，通过电视、报纸等新闻媒体向全社会进行广泛宣传，进一步在全社会树立宪法意识，维护宪法权威，提高全民的法律素质。其次，通过在各镇（乡、街道）张贴宣传画、设立宣传窗，让全体公民了解和理解宪法修改案的内容和涵义。再次，通过知识大赛、演讲赛、印发《鄞州普法》宪法宣传专栏等途径宣传宪法内容。5月份，区普法办、司法局选派人员组团参加了市普法办组织的《宪法》、《行政许可法》电视知识大奖赛，再掀《宪法修正案》宣传活动高潮。

2、今年是《中华人民共和国道路交通安全法》实施第一年。为使全区人民熟知《道路交通安全法》，早在年初，区普法办就将此法列入今年全民学法的重点。为促进全区人民文明行车、文明行走、文明乘车良好习惯的养成，区文明办、区普法办、交警大队、教育局等多家单位联合开展了“文明交通行为”主题教育。镇（乡、街道）普法办则利用原有宣传教育阵地，通过举办培训班、演讲比赛、征文比赛、书画比赛、悬挂横幅等形式广泛开展《道路交通安全法》学习宣传活动。3月23日，区交警大队在章水镇西山阁宾馆举办了为期3天的交通法制宣传培训班，对全区各镇（乡、街道）交安委工作人员及各交警中队宣传民警、驾协各分会宣传干事进行了系统培训，与会人员再利用所学知识深入基层向群众特别是驾驶员进行宣讲，从而提高全民交通意识。目前，全区人民对《中华人民共和国道路交通安全法》的熟知率达到70%以上，遵守交通法规意识明显增强。

3、《中华人民共和国行政许可法》于2014年7月1日起正式施行。它的公布施行是我国社会主义民主与法制建设的一件大事，是继行政诉讼法、国家赔偿法、行政处罚法、行政复议法之后又一部规范政府共同行为的法律。学习贯彻好行政许可法对于保护公民、法人和其他组织的合法权益、深化行政审批制度改革，进一步推行行政管理体制改革，从源头上预防和治理腐败、保障和监督行政机关有效实施行政管理，都具有重要意义。根据省、市有关会议精神，鄞州区早部署、早落实，取得了初步成效。从不同层面狠抓了对机关工作人员的行政许可法培训。一是组织了全区领导干部的培训。2月底，邀请了华东政法大学的邹荣教授给区四套班子领导和各镇（乡、街道）、各部门党政“一把手”作了行政许可法专题讲座。重点是帮助全区各级领导干部准确理解、正确把握、深刻领会行政许可法的精神实质。二是按照学用结合的原则，对全区各部门、各镇（乡、街道）和由法律法规授权实施行政许可的组织分管行政许可工作的主要负责人和具体工作人员，在东钱湖宾馆集中两天时间，由市政府法制办郑洪翔副主任进行了集中授课，并组织了讨论，通过学习交流使这些同志初步掌握了行政许可法的基本精神和基本内容，为日后的再学习、再提高打下了扎实的基础。三是根据贯彻实施行政许可法工作方案的要求，由区委组织部、区人事局和区政府法制办联合组织，对全区各镇（乡、街道）、各部门所有公务员用三天时间开展了轮训，并进行了严格的集中式考试，对不合格人员要求补考。四是各镇（乡、街道）、各部门都制定了详细的学习计划，通过个人自学和单位集中培训等形式对本单位工作人员进行了培训。初步统计，全区有90%以上的镇（乡、街道）、部门组织了行政许可法学习或培训。

三 ……此处隐藏14364个字……、《东南商报》、《宁波晚报》等报刊的合作，充分发挥市级主要报纸开展新闻法制宣传教育的作用。全市各地重视加强农村、社区和企业等基层法制宣传教育阵地建设，充分发挥宣传作用。二是拓展新的平台。自2月起，与宁波广播电台合作在《阳光热线》新开辟每周播出1期的《法制时空》广播法制专栏，已播出26期，播出计划已排至年底；在宁波图书馆“市民大课堂”新开设系列法制讲座，今年计划安排《劳动法》、《物权法》、《消费者权益保护法》、婚姻家庭等4场法制讲座；引导各地各部门各单位加强网站网页法制专栏建设，利用和发挥网络开展法制宣传教育的作用。三是加强队伍建设。重视在原有基础上加强各级普法教育领导小组、普法办和普法讲师团、联络员、宣传员和志愿者等各类法制宣传队伍和工作网络建设，为法制宣传教育工作提供有力的组织保障，努力发挥更加积极的作用。

（六）巩固成果，明确目标，深入推进基层民主法治建设

一是开展新一轮创建工作。根据上级部署要求，结合我市实际，在巩固以往创建成果的基础上，在全市组织开展2014－2014年新一轮“民主法治示范村（社区）”创建工作，通过调整完善创建内容和标准，实行动态管理，实现由注重面的覆盖到注重提高创建质量的转变，不断提高“民主法治示范村（社区）”的创建质量，确保先进性和示范性。到2014年，全市包括已命名的四星级及市级以上“民主法治示范村（社区）”基本达到全市行政村、社区总数的30％。二是加强基层民主法治建设工作调研。按照市委政研室课题安排，组织人员深入象山、北仑等地开展基层民主法治建设调研，撰写调研文章，总结做法经验，分析面临的形势任务，提出对策建议，为继续深入推进基层民主法治建设提供理论支持。三是认真组织抽查考核。1月中旬，配合省厅对全市三星级“民主法治村（社区）”创建达标工作进行了抽查考核，考核组随机抽查了北仑区白峰镇华峙村、霞浦街道黄鹂社区，象山县贤庠镇溪沿村、丹西街道蓬莱社区等6个村、2个社区，进行了全面细致的检查考核。考核组认为我市基层民主法治建设和创建工作起步早、基础好、氛围浓，组织健全、制度完善、措施扎实、成效明显，走在了全省乃至全国的前列。4月27日，浙江电视台新农村公共频道《政策面对面》栏目专题宣传报道了我市基层民主法治建设和创建工作，市局副局长汪如坤、鄞州区姜山镇

副镇长王俊，余姚市泗门镇谢家路村党委书记钱建康作为被邀嘉宾介绍了情况。四是做好申报推荐工作。按照省司法厅、民政厅通知要求，在全市组织了2014年度全省五星级“民主法治村（社区）”申报评选推荐工作，经自下而上的申报评选和检查审核，确定推荐余姚市泗门镇大庙周村、海曙区段塘街道华兴社区等12个村、3个社区为参选和命名表彰对象。

上半年，全市普法依法治理工作作出了一些努力，也取得了一些明显成效和进步，但也存在一些问题和不足，一是有的地方部门单位和领导干部，对法制宣传教育工作和建立“大普法”工作格局的重要性、必要性的认识不足，思想上重视不够，工作上还缺乏积极性和主动性；二是普法依法治理工作的整体工作力度还不够，缺乏有效措施和约束力、强制性及检查考核手段；三是党委（党组）中心组和领导干部、公务员学法用法工作相关制度还有待进一步落实和规范；四是有些宣传教育资源和平台还没有得到很好整合利用，作用还没有得到很好发挥；五是部分基层干部素质和依法决策、依法办事能力还有待提高，有些单位创建工作存在松懈情绪，巩固创建成果和深化创建活动的办法措施不多等。这些都需要在今后的工作中加以重视，认真研究办法对策，采取有效措施努力解决。

二、下半年主要工作打算

下半年，将按照《2014年全市普法依法治理工作实施意见》和上级部署要求，着力做好以下工作：

（一）继续积极推进建立和形成“大普法”工作格局

认真贯彻执行“五五”普法规划和甬普〔2014〕1、2号两个文件，进一步推进建立和完善党委领导、人大监督、政府实施、政协支持、各部门协作和全社会共同参与的法制宣传教育领导体制和工作运行机制；重视加强各级普法教育领导小组、办公室和普法业务部门自身建设，切实发挥职能作用；重视理顺关系，引导政府各部门正确认识和定位，认真履行在贯彻实施普法规划和组织开展法制宣传教育工作中的职责，确保全市法制宣传教育工作顺利有序和扎实有效的深入开展。

（二）继续积极开展重点对象和重点法律法规宣传教育

深入开展“法律六进”活动，推进“五五”普法规划的贯彻实施和落实，加强重点对象和重点法律法规的学习宣传。一是重点抓好《关于组织实施全省领导干部学法分级考试（考核）工作的意见》、《关于组织开展2014年度省管领导干部学法用法考试的意见》等文件的学习和宣传贯彻，结合本市实际，认真研究制定全市领导干部和市管领导干部学法用法考试（考核）工作贯彻落实的意见办法。二是继续贯彻落实《中小学法制教育指导纲要》和相关文件，推进“法律进校园”活动，积极推进青少年法制教育基地创建活动，争取培育创建出一批高质量、有影响的省、市级青少年法制教育基地，加强青少年法制宣传教育。三是继续推进“法律进企业”活动，重点贯彻落实全省《关于“诚信守法企业”创建活动的意见》，切实抓好全市试点企业的创建工作。四是加强重点和新颁及与群众生产生活密切相关的法律法规的学习宣传，认真组织开展各类法制宣传教育主题活动和“12?4”全国法制宣传日宣传活动。

（三）扎实开展新一轮“民主法治示范村（社区）”创建

一是认真贯彻落实全省《关于进一步深化“民主法治村（社区）”创建工作的指导意见》，结合

本市实际，研究制定全市新一轮“民主法治示范村（社区）”创建工作的意见办法，积极稳妥的推进和扎实有效地开展新一轮创建活动，及时发现和认真解决创建过程中出现的问题，不断提高全市基层民主法治建设水平。二是加强农民和外来务工人员法制宣传教育，利用各种有效形式和载体，落实农村学法用法制度要求，加强农村法制宣传阵地建设，积极开展“送法下乡”、放映法制电影等活动，推进鄞州区“法制进农家”试点活动。

（四）积极推动法制宣传教育工作立法和目标考核工作

一是加强调研，认真研究和草拟《宁波市法制宣传教育促进条例》文本，在此基础上加强请示汇报，积极沟通协调，争取市人大和市法制办等有关领导和部门的理解支持，推动法制宣传教育立法工作。二是加强与市考核办的沟通协调，提出合理意见建议，争取有关领导同志和市考核办的支持，力争将普法依法治理工作尽早纳入市委、市政府综合目标管理考核之中，加大普法依法治理工作力度。

（五）认真做好“五五”普法中期督导检查工作

一是在前期全市各地各部门各单位普遍进行自查和检查，以及市普法教育领导小组进行检查抽查的基础上，认真做好本市“五五”普法中期督导检查情况的汇总和总结通报工作，推动整改提高工作。二是按照全省《关于组织开展“五五”普法中期督导检查工作的意见》，认真研究、周密计划、细致准备，切实抓好各项迎检工作准备和落实，圆满完成全市“五五”普法中期督导检查各项工作任务，促进“五五”普法规划在全市得到更好更全面的贯彻实施，推动全市普法依法治理工作迈上新台阶。