以案促改案例剖析体会

对“A省B市C局原局长KG、原业务科长QY对等三人因贪污受贿构成贪污罪”的案例剖析

X年X月至X年X月，KG在担任B市C局局长期间，利用职务之便，单独或伙同QY、B市D镇街道居委会居民KS贪污作案X起，贪污公款共计金额X元。其中KG贪污作案X起，贪污公款X元；QY贪污作案X起，贪污公款X万元；KS贪污作案X起，贪污公款X万元。案发后，KG、KS涉案赃款已退还。B市法院审理认为，KG、QY身为国家工作人员，利用职务便利，伙同KS采取虚报冒领等手段，侵吞公共财物，数额巨大，三被告人的行为均已构成贪污罪；KG利用职务之便，并为他人谋取利益，索取或者收受他人财物共计X万元，其行为还构成受贿罪。据此，B市法院依法作出一审判决：KG犯贪污、受贿罪，判刑12年，并处没收个人财产人民币5万元；QY、KS犯贪污罪，分别判刑10年6个月、10年。KG贪污、受贿赃款XX元；柯胜贪污赃款X万元，予以追缴；QY贪污赃款X万元，继续追缴。

一、剖析原因

（一）理想信念缺失，廉洁自律性差。在市场经济条件下，一些国家工作人员难以抵制各种腐朽思想的侵蚀，思想蜕变，致使世界观、人生观、价值观扭曲，理想信念动摇，道德伦理滑坡。一些不法之徒为牟取非法利益，拉拢腐蚀国家工作人员，更进一步地滋长了腐败现象的发生。加之这些国家工作人员私欲思想严重，廉洁自律性差，导致贪污受贿案件的发生。

（二）无视法纪，把管理制度当做“摆设”。党纪国法是每一个共产党员必须坚守的底线。事实一次次告诉我们：法王恢恢，疏而不漏。在本案中，KG、QY身为国家工作人员，无视国家法律和单位规章制度，贪污受贿，触犯法律，最终酿成大错。

（三） 监管缺失，管理存在漏洞。不受约束的权力必将导致腐败。如果权力过于集中，加之运行不透明，行为缺乏规范，那么当存有私心的管理者的贪欲之门一旦打开，便会钻制约乏力和监督疲软的空子。在本案中，监察部门未能及时履行职责，管理制度也不完备，管理人员的履职行为得不到有效规范和监督，失职渎职在所难免。

二、危害和警示

在本案中，KG、QY身为国家工作人员，利用职务便利，伙同柯胜采取虚报冒领等手段，侵吞公共财物，并为他人谋取利益，贪污受贿，严重损害党的形象和人民利益，损害政府部门的公信力。此案件再次警示我们：

（一）强化领导干部作风建设是履好责、用好权的根本。此案的发生，反映了个别领导干部和管理人员存在理想信念淡化，工作作风不严谨等问题。因此，要以各级领导干部和管理人员为重点，增强其遵章守纪意识，加强领导干部廉洁从业教育，积极推进廉洁文化建设，使领导干部警钟长鸣，清清白白做官，认认真真干事，争当人民群众的公仆。

（二）严明纪律，严格责任考核和责任追究。加强单位内部的监督制约和相互制，让领导班子的决策处于法律、纪律、制度的管控之下，加大责任考核力度，提高纪律监督的震慑力和严肃性。

（三）加强监督检查，推进监督约束机制常态化。强化监督管理是对权力的有效约束。失去监督的权力必然导致腐败。管理制度要坚持事权分离、相互制约、相互监督的原则，形成相互监督和制约的制度体系。加大制度执行情况的检查力度，不让制度成为摆设，不让监督流于形式，不让不法分子钻了空子。要通过党内巡视监督、审计、专项检查等多种方式，强化对制度执行情况的监督检查，并以适当的方式对监督检查情况进行披露和通报，必要时，采取大范围通报的方式，严打“不正之风”，真正把权力关进制度的笼子。