在2019年市直机关党的工作会议上的讲话

经市委同意，召开2019年市直机关党的工作会议，主要任务是回顾总结2018年度机关党建工作，对2019年度市直机关党的工作进行部署安排。  同志的工作报告，我都赞同，请大家在工作中认真抓好落实。今年是新中国成立70周年，是全面建成小康社会的关键之年。2019年市直机关党的工作总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、坚决做到“两个维护”，坚持把党的政治建设摆在首位，贯彻落实全面从严治党的各项要求，不断提高党的建设质量。下面，我讲四点意见。

一、聚焦政治建设，在践行“两个维护”上更坚定、更自觉

党的政治建设是党的根本性建设，事关统揽推进伟大斗争、伟大工程、伟大事业、伟大梦想；党的政治建设决定党的建设方向和效果，不抓党的政治建设或背离党的政治建设指引的方向，党的其他建设就难以取得预期成效。各级党政机关本质是政治机关，旗帜鲜明讲政治是应尽之责。

一要聚焦政治建设。一要认真学习贯彻习近平总书记就中央和国家机关推进党的政治建设作出的重要指示。习近平总书记指示，中央和国家机关首先是政治机关，必须旗帜鲜明讲政治，坚定不移加强党的全面领导，坚持不懈推进党的政治建设；中央和国家机关各级党组织和广大党员干部，要在深入学习贯彻新时代中国特色社会主义思想上作表率；在始终同党中央保持高度一致上作表率；在坚决贯彻落实党中央各项决策部署上作表率；建设让党中央放心、让人民群众满意的模范机关。市直机关各级党组织和广大党员干部要不折不扣地抓好学习贯彻，坚决做到“两个维护”，在思想上行动上与以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。二要抓好《中共中央关于加强党的政治建设的意见》的贯彻。近日，中共中央印发了《中共中央关于加强党的政治建设的意见》，明确了加强党的政治建设的总体要求和目的任务。市直各级党组织要把贯彻《意见》作为一项重大艰巨的政治任务，建立健全推进党的政治建设工作责任制，落实市直部门党组（党委）的主体责任，党组（党委）书记要履行第一责任人职责，班子成员也要做好分工范围内的工作；要抓住“关键少数”，领导机关和领导干部是重点，切实提高党员领导干部的政治能力。三要把政治建设落实具体工作上。市直各部门要始终把加强政治建设贯穿机关党建和业务工作的全过程，融入重大决策部署的制定和落实全过程，做到党的政治建设与各项业务工作特别是中心工作紧密结合、相互促进。要把党的政治建设纳入党组（党委）书记抓党建责任清单、抓党建述职评议和党建考核评价体系，并突出其权重，切实推进市直机关对标对表抓好工作落实。

二要聚焦主题教育。开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，是以习近平同志为核心的党中央统筹“四个伟大”作出的重大部署，中央及省委、市委对主题教育高度重视，把这项工作作为今年头等大事。开展主题教育的目的，就是用党的创新理论武装头脑，推动全党更加自觉地为实现新时代党的历史使命不懈奋斗；进一步解决党员干部队伍中的理想信念不坚定、宗旨不牢固、作风不实、担当不足等突出问题。当前市直机关各级党组织要加强党员干部的学习教育，为开展主题教育打下思想基础；要提前谋划、精心组织，根据中央及省委、市委的部署，切实把各环节的工作做扎实做到位；要坚持问题导向，注重“靶向治疗”，把主题教育与加强党员干部的思想建设相结合，与推进当前工作相结合，切实把教育成果转化为坚定理想信念、砥砺党性心性、忠诚履职尽责的思想自觉和实际行动。

三要聚焦理论武装。要抓好大学习，坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，注重学习贯彻习近平总书记关于本部门本领域工作重要论述，努力把握系统学、跟进学、联系实际学，做好学思用贯通、知行信统一。要抓好大培训，全面落实全国及我省干部教育培训规划，市直机关工委要切实抓好党务干部的培训。要抓好大调研，要深入基层、深入一线，要加强对机关党建难点热点问题的调查研究，提出针对性解决办法，注重经验总结，学习借鉴外地的先进经验，促进机关党建创新。

二、聚焦建强支部，在提高机关党建质量上出实招、见实效

党支部是党的基础组织，是党在社会基层组织中的战斗堡垒，是党的全部工作和战斗力的基础，担负直接教育党员、管理党员、监督党员和组织群众、宣传群众、凝聚群众、服务群众的职责。各单位党组（党委）要认真贯彻《支部工作条例（试行）》和即将出台的《机关基层组织工作条例》，把党中央的各项要求落实到具体工作上来，并结合各自实际创新机关党建实践，切实提高机关党建质量。

一要持续推进基层党组织标准化规范化建设。要按照基层党组织标准化规范化建设“全域推进、全面提升”三年行动计划的要求，打好收官战，高质量完成标准化规范化建设任务。各单位党组（党委）要自我加压、对标先进、注重实效，在标准化规范化建设上再下深功夫，做实基础工作，注重总结提炼，努力争创一批省级示范基层党组织，形成机关党建的品牌和经验。（省委组织部今年将对基层党组织标准化规范化建设推进情况进行调研评估，集中命名表彰一批省级示范基层党组织，这是对党建工作的一次检验，机关党建不能缺席）

特别需要强调的是，目前我市机构改革已进入尾声，但本次机构改革涉及部门单位多，人员调整转隶数量大，要切实做好机构改革中党的工作，特别是新组建部门，要做到“四个同步”，即同步健全机关党的组织及其工作机构，同步配齐机关党建力量，同步跟进机关党的工作，同步落实机关党建工作机制，确保机构改革期间机关党建不掉线、不断档，有人抓、有人管。机关党组织要着力抓好党员干部思想政治建设和能力素质建设，进一步促进人员融合、思想融合、工作融合，进一步凝聚人心、提振士气、增强本领，高质量完成年度各项工作任务。

二要持续开展支部提升行动。牢固树立党的一切工作到支部的鲜明导向，把全面从严治党要求落实到每个支部、每名党员。要加强支委会建设，建立支部工作机制，促进党建与业务融合发展、同频共振。要大力实施党支部建设提升行动，坚持“抓两头、带中间”，推动先进支部巩固提升，合格支部提档进位，后进支部转化升级。要加强党员队伍建设，严格党员发展教育管理监督，提升党员的能力素质，推进党员干部在岗位一线建功立业，切实发挥党员干部的先锋模范作用。

三要持续提高党内政治生活质量。要严格执行《关于新形势下党内政治生活若干准则》，切实增强党内政治生活的政治性时代性原则性战斗性。要严格落实党的组织生活制度，认真召开民主生活会和组织生活会，提高“三会一课”质量，落实谈心谈话、民主评议党员和主题党日等制度，坚持和完善重温入党誓词、党员过“政治生日”等政治仪式，使党内生活庄重、严肃、规范，坚决防止和克服党内政治生活不讲原则、平淡化庸俗化随意化的倾向。

三、聚焦巡视巡察反馈问题整改，在解决突出问题上补短板、强弱项

近年来，机关党建工作整体取得明显进展，但也还存在一些突出问题，特别是省委巡视、市委巡察中发现不少机关党建工作的短板、弱项方面问题。各单位党组（党委）要切实扛起巡视巡察反馈问题整改的政治责任，找准工作的着力点，认真研究部署、大力推进落实。

一要高站位抓整改。抓好巡视整改工作是一项重要的政治任务，要思想再深化、站位再提高、问题再聚焦、责任再落实。抓好巡视整改工作是践行“两个维护”、对党忠诚的具体行动和体现，要在深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想上聚神，在加强党的政治建设上聚力，在推进全面从严治党上聚焦，做到真管真严、敢管敢严、常管长严。市委对巡视问题整改工作高度重视，就省委第四巡视组反馈的7个方面58个问题，制定了199项整改措施，各责任单位要主动抓好整改落实，销号清零。市直各单位主要负责同志要切实担负起第一责任人的责任，对重要工作要亲自部署、亲自督办，班子成员要履行好“一岗双责”，抓好分管范围内的整改工作，推动整改方案全面落实、整改措施全面到位、整改效果全面达标。要坚持标本兼治，注重举一反三、触类旁通，注重从“面”上问题挖掘“根”上原因，从个别问题中发现共性问题，建立健全管全面、管长远、管根本的制度机制，以一个个问题的彻底解决推动机关党建整体上台阶、上水平。市直机关工委要主动对接市委巡察办，做到“一对一”“点对点”促进机关党建方面问题的整改，做好巡视巡察整改“后半篇文章”。

二要突出抓好作风效能建设。去年底，省委第四巡视组对部分市直机关作风效能建设情况进行了暗访，发现了市直机关有玩游戏的、有追剧的、有约饭局的，作风建设有其顽固性和反复性。各直各单位要高度重视作风效能建设，“一把手”要亲自抓、亲自管，要明确责任人，建立工作机制；要加强监督检查，做到抓常抓长。市直各单位党组（党委）要扎实推进“严规矩、强监督、转作风”形式主义、官僚主义集中整治专项行动，做到“当下改”与“长久立”相结合，“攻坚战”与“持久战”相一致，务求阶段性成效与形成长效机制相统一。市直机关工委要抓好“效能建设提升年”活动，开展好“评议机关、评比窗口、考评科长”、效能建设明查暗访等工作，把作风效能建设各项工作抓实抓到位。

三要深化“灯下黑”“宽松软”专项整治工作。省委第四巡视组反馈指出，党建工作责任制落实不到位，机关党建存在薄弱环节等。比如，部分单位没有制定党组（党委）抓党建“三个清单”、某局从2013年以来未发展一名党员（有非党人员49人）、部分党组织未按期换届、“三会一课”不规范、民主生活会质量不高、抓党建述职评议“走过场”等，这些基础性工作出问题，暴露了少数部门领导对机关党建不够重视，主体责任不落实，研究、部署、落实党建工作不到位。市直机关工委要深化开展机关党建“灯下黑”“宽松软”专项整治，针对机关党建基础性工作不落实、巡视巡察发现突出问题的，列为软弱涣散党组织，制定专门整改方案，促进其整改提高。

四、聚焦制度机制建设，在强化党建责任上压担子、促落实

围绕核心任务，聚焦主业主责，准确把握新时代机关党建工作重大原则、战略路径和价值取向，制度机制建设是促进机关党建工作落实、提高机关党建质量的有效途径和制度保障。

一要压紧压实责任。各单位党组（党委）要认真贯彻市委即将出台的《关于加强新时代市直机关全面从严治党的实施意见》，在市直机关工委指导下，领导所在部门机关和直属单位党建工作，履行全面从严治党主体责任。要以机构改革为契机，通过换届或届中调整，落实机关组织书记配备的规定，努力实现管党建与管业务相统一。要认真抓好市直单位党组（党委）书记和基层党组织书记抓党建责任清单的贯彻落实，保证清单规定的各项任务落实到位。2019年根据市委部署，听取部分市直单位党组（党委）书记抓党建工作的述职报告，并进行评议。要坚持完善党组（党委）书记负总责，分管领导分工负责，机关党组织抓落实的“一级抓一级、层层抓落实”的机关党建工作格局。

二要强化工作落实。2019年机关党建工作要点、抓党建“三个清单”即将下发，工作目标已经明确，做好今年党建工作，关键在抓落实。各单位党组（党委）要结合实际，抓好任务分工，明确责任人，进一步破解难题、精细管理、精准考核，高质量完成年度工作任务。要建立机关党建约谈、问责制度，针对机关党建存在的突出问题、后进党组织，进行个别或集体约谈，提出改进意见和要求，依纪依规严肃问责失职失责的责任人。

三要建好党务干部队伍。机关党务干部队伍是开展机关党建工作的骨干力量，没有高素质的机关党务干部队伍，就不可能有高质量的机关党建工作。要选优配强机关基层党组织书记、专职副书记，把机关党务工作岗位作为干部培养选拔的重要平台。要落实新时代干部教育培训规划，分期分批培训机关党支部书记等党务干部，在强化理论武装、强化党性教育、强化专业培训上下功夫，切实提高党务干部专业能力。要落实党内关怀帮扶机制，关心党务干部思想、工作、生活以及成长进步，解决党务干部实际困难，为党务干部开展工作创造良好环境，激发党务干部干事创业活力。

同志们，全面从严治党永远在路上，机关党建工作任务艰巨。今天这个会，既是工作任务布置会，也是工作动员会、推进会，希望同志们以强烈的政治责任担当起机关党建的重任，以务实的工作作风推进机关党的工作，以时不我待的紧迫感抓好各项工作的落实，不忘初心，牢记使命，自我加压，奋勇前进，推动机关党的工作再上新台阶！